1.招标条件
云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目经《云南省发展和改革委员会 云南省应急管理厅 云南省林业和草原局文件 关于下达云南省生态保护修复专项2025年第一批中央预算内投资计划的通知（云发改投资〔2025〕367号）》及《云南省林业和草原局 云南省林业和草原局关于云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目可行性研究报告的批复（云林复(2025)68号）》和《云南省林业和草原局 云南省林业和草原局关于云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目初步设计的批复（云林复(2025)128号）》批准建设，招标人为云南省林业调查规划院，招标代理机构为云南国合建设招标咨询有限公司。根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、行政法规和部门规章，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.招标项目概况与招标范围
2.1项目名称：云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目（20个国家级自然保护区勘测定界及标识安装）。
2.2建设地点：云南省。
2.3资金来源及落实情况：专项资金，资金已落实。
2.4建设内容及规模：
云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目（20个国家级自然保护区勘测定界及标识安装），建设内容包含边界勘测及标识安装，总合同估算价为4033.10万元，各标段招标内容、合同估算价及计划工期详见下表：
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序号 |
标段名称 |
招标内容 |
合同估算价（万元） |
计划工期 |
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1 |
2标段云南南滚河国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线510.86千米,其中保护区边界426.66千米，分区界线84.21千米。（2）标识安装：界桩509个（普通边界界桩387个，多功能界桩50个，分区界桩72个）安装，标识牌32个安装。 |
129.69 |
计划总工期为240日历天（2026年1月-2026年8月），具体以双方合同签订为准 |
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2 |
3标段云南苍山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线558.41千米,其中保护区边界292.02千米，分区界线266.39千米。（2）标识安装：界桩526个（普通边界界桩256个，多功能界桩52个，分区界桩218个）安装，标识牌34个安装。 |
159.86 |
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3 |
4标段云南元江国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线505.82千米,其中保护区边界354.79千米，分区界线151.04千米。（2）标识安装：界桩467个（普通边界界桩300个，多功能界桩46个，分区界桩121个）安装，标识牌80个安装。 |
131.64 |
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4 |
5标段云南云龙天池国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线196.28千米,其中保护区边界148.00千米，分区界线48.28千米。（2）标识安装：界桩43个（普通边界界桩21个，多功能界桩4个，分区界桩18个）安装，标识牌20个安装。 |
51.23 |
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5 |
6标段云南高黎贡山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线1586.6千米,其中保护区边界805.57千米，分区界线781.03千米。（2）标识安装：界桩1368个（普通边界界桩641个，多功能界桩136个，分区界桩591个）安装，标识牌103个安装。 |
460.65 |
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6 |
7标段云南黄连山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线847.63千米,其中保护区边界566.99千米，分区界线280.64千米。（2）标识安装：界桩719个（普通边界界桩449个，多功能界桩71个，分区界桩199个）安装，标识牌126个安装。 |
216.55 |
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7 |
8标段云南药山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线286.21千米,其中保护区边界240.38千米，分区界线45.83千米。（2）标识安装：界桩257个（普通边界界桩190个，多功能界桩25个，分区界桩42个）安装，标识牌49个安装。 |
74.26 |
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8 |
9标段云南永德大雪山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线294.37千米,其中保护区边界241.07千米，分区界线53.30千米。（2）标识安装：界桩221个（普通边界界桩184个，多功能界桩22个，分区界桩15个）安装，标识牌48个安装。 |
74.44 |
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9 |
10标段云南哀牢山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线1348.43千米,其中保护区边界987.82千米，分区界线360.61千米。（2）标识安装：界桩1049个（普通边界界桩702个，多功能界桩104个，分区界桩243个）安装，标识牌121个安装。 |
341.56 |
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10 |
11标段云南大围山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线928.33千米,其中保护区边界710.76千米，分区界线217.57千米。（2）标识安装：界桩812个（普通边界界桩576个，多功能界桩81个，分区界桩155个）安装，标识牌142个安装。 |
238.33 |
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11 |
12标段云南金平分水岭国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线337.06千米,其中保护区边界279.64千米，分区界线57.42千米。（2）标识安装：界桩281个（普通边界界桩217个，多功能界桩28个，分区界桩36个）安装，标识牌77个安装。 |
88.29 |
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12 |
13标段云南无量山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线468.90千米,其中保护区边界377.47千米，分区界线91.43千米。（2）标识安装：界桩329个（普通边界界桩218个，多功能界桩32个，分区界桩79个）安装，标识牌50个安装。 |
115.31 |
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13 |
14标段云南文山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线799.72千米,其中保护区边界680.87千米，分区界线118.85千米。（2）标识安装：界桩910个（普通边界界桩711个，多功能界桩91个，分区界桩108个）安装，标识牌71个安装。 |
209.36 |
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14 |
15标段云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线176.90千米,其中保护区边界124.19千米，分区界线52.71千米。（2）标识安装：界桩174个（普通边界界桩120个，多功能界桩17个，分区界桩37个）安装，标识牌35个安装。 |
46.99 |
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15 |
16标段云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线539.70千米,其中保护区边界518.61千米，分区界线21.09千米。（2）标识安装：界桩672个（普通边界界桩587个，多功能界桩67个，分区界桩18个）安装，标识牌102个安装。 |
148.19 |
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16 |
17标段长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区（云南段） |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线486.30千米,其中保护区边界486.16千米，分区界线0.15千米。（2）标识安装：界桩556个（普通边界界桩501个，多功能界桩55个，分区界桩0个）安装，标识牌96个安装。 |
115.13 |
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17 |
18标段云南乌蒙山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线402.59千米,其中保护区边界256.55千米，分区界线146.04千米。（2）标识安装：界桩376个（普通边界界桩227个，多功能界桩37个，分区界桩112个）安装，标识牌70个安装。 |
105.08 |
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18 |
19标段云南白马雪山国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线1318.20千米,其中保护区边界1043.48千米，分区界线274.71千米。（2）标识安装：界桩1118个（普通边界界桩780个，多功能界桩111个，分区界桩227个）安装，标识牌198个安装。 |
362.24 |
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19 |
20标段云南西双版纳纳板河流域国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线465.87千米,其中保护区边界402.82千米，分区界线63.05千米。（2）标识安装：界桩371个（普通边界界桩295个，多功能界桩37个，分区界桩39个）安装，标识牌84个安装。 |
119.16 |
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20 |
21标段云南西双版纳国家级自然保护区 |
（1）边界勘测：收集整理保护区勘界立标基础资料，勘测边界线3176.16千米,其中保护区边界1985.42千米，分区界线1190.74千米。（2）标识安装：界桩2647个（普通边界界桩1731个，多功能界桩264个，分区界桩652个）安装，标识牌318个安装。 |
845.14 |
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2.5招标范围：完成各标段（各国家级自然保护区）边界勘测及标识安装，具体包含但不限于以下内容：
2.5.1边界勘测：以云南省自然保护地整合优化成果确定的边界及管控分区划范围为基础，依据自然保护区有关法律、法规及《自然保护地勘界立标规范》（GB/T39740-2020）、《云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目初步设计》等有关标准规范和要求，对各标段（各国家级自然保护区）开展边界和管控分区界的边界勘测工作，并完成定标点预设、定标点踏勘及测量、边界地形要素更新、边界附图和勘界报告编制、数据建库建设、起草《边界协议书》并配合签订等工作，形成边界勘测成果。
2.5.2标识安装：在符合《自然保护地勘界立标规范》的要求，以及《云南省国家级自然保护区勘界立标基础设施建设项目初步设计》预设点位的基础上，以实际边界勘测成果中的定标点位，开展界桩及标识牌的安装工作，形成基础设施建设成果。
2.6招标方式：公开招标，资格后审。
3.投标人资格要求
3.1本项目接受联合体申请投标：组成联合体成员不超过两家，联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定，联合体投标的牵头人必须是联合体中的一方。联合体成员与独立投标单位之间负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加本招标项目投标。联合体以一个投标人身份共同投标时，除符合招标文件对投标人资质条件、能力和信誉的要求外，还应符合下列要求：
（1）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。
（2）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。
（3）按联合体协议书分工，同一分工范围资质等级较低的单位确定联合体资质等级。
3.2投标人须为中华人民共和国注册的独立法人，持有有效的营业执照。（若为联合体投标的，联合体各方均需提供）
3.3资质要求：
投标人须同时满足以下资质：
（1）具有行业（行政）主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书；
（2）建筑工程施工总承包资质三级及以上，同时具有有效的安全生产许可证书；
注：若为联合体投标的，可由联合体各方共同组成上述资质要求。
3.4投标人信誉要求：
（1）信誉良好，未因不良行为记录被行政（行业）主管部门取消或暂停其投标资格。（提供承诺（声明），若为联合体投标的，联合体各方均需提供）
（2）投标人在递交投标文件前未被纳入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询。（由招标人或代理机构在开标当天查询，若为联合体投标的，联合体各方均查询，并将查询结果提交审查委员会评审。）
3.5财务要求：投标人财务状况良好，投标人提供2023年至2024年任一年度经第三方审计的财务报告及报表（报表至少包括资产负债表、利润表、现金流量表，审计报告须附注册会计师行业统一监管平台验证码），事业单位可提供内部财务报表，未经审计或成立时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内银行出具的资信证明。（若为联合体投标的，联合体各方均需提供）
4.电子招标文件获取
凡有意参加投标者，请于即日起至2025年09月03日17时00分（北京时间，下同），凭企业数字证书（CA）登录云南省公共资源交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），在网上获取招标文件及其它招标资料（电子招标文件格式为*.BZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。
5.电子招标文件澄清与答疑
所有获取了招标文件的潜在投标人，可凭企业数字证书（CA）登录云南省公共资源交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），在投标人须知前附表规定的时间前通过在线方式匿名进行询问、质疑。
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前向招标人提出询问，以便招标人补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交质疑，要求招标人对招标文件予以澄清。
6.电子招标文件的修改
（1）招标人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明，以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。
（2）投标人应在投标截止时间前及时登录云南省公共资源交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）中查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。
（3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最新发布的招标文件为准。
7.电子投标文件的组成及编制要求
投标文件全部采用电子文档，具体要求：
（1）非公路双信封项目的投标文件格式为*.BTBJ，使用云南省工程建设模块化投标文件编制系统完成编制，并完成电子签名及加密。
（2）在编制标投标文件时，图片建议使用JPG格式，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，每份投标文件须小于100M。
8.电子投标文件的递交
在投标文件递交截止时间2025年09月16日09时00分前，投标人应根据招标文件要求，须登录云南省公共资源交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），在投标截止时间前完成所有电子投标文件的递交，且完成电子签名确认，并打印“上传投标文件回执”，以确保文件上传成功。投标文件在截止时间前未完成电子签名确认的，视为无效投标，不能进入开标阶段。
同时，投标人应自行下载已上传成功的投标文件，并进行查看、解密和核验投标文件，以确保上传投标文件的正确性。
9.电子投标文件的撤回、修改和重新递交
（1）在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新递交，无须书面形式通知招标人。
（2）修改的投标文件应按照本说明第4点、第5点的要求进行重新编制、加密和递交。
10.电子开标及投标文件解密
投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加开标：
网上智能开标及远程解密
（1）投标人登录云南省公共资源交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为1小时，若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。
（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。
（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。
11.技术支持
交易平台技术支持
服务电话：010-86483801
招 标 人：云南省林业调查规划院
联系地址：昆明市人民东路289号
联 系 人：夏老师
联系电话：18088290800
招标代理机构：云南国合建设招标咨询有限公司
联系地址：昆明市盘龙区长青路现代广场16楼
联 系 人：袁思猛、马爱佳、杨云鹏、张正举、夏伟
联系电话：18287167559、18314168513、0871-63815951
行政监督单位：云南省林业调查规划院
监督电话：0871-63318309
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