一、采购标段
| 采购计划编号： | 2025NCZ(YC)004319 | 项目名称： | 永宁县人民医院2025-2026年度物业服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 永宁县人民医院2025-2026年度物业服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 3512000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 |
是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
|
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： |
不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后一年。
采购标的交付地点（范围）永宁县人民医院望远院区。
付款条件（进度和方式）按合同要求。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C21040000-物业管理服务 | 永宁县人民医院2025-2026年度物业服务项目 | 永宁县人民医院2025-2026年度物业服务项目 | 1 | 3512000.00 | 标的1-物业管理服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件。 | 合同签订后一年。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1、采购需求(定稿）.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容 永宁县人民医院2025-2026年度物业服务项目
履约保证金 无。
甲方责任 一、依照本合同规定将永宁县人民医院保洁及后勤服务委托给乙方实行专业化的管理。 二、 甲方对乙方的管理实施监督检查及考核评定，乙方有下列行为，甲方有权决定要求乙方给予经济赔偿并处罚金； 1.乙方经甲方考核评定连续三个月服务未达标准。 2.乙方或乙方聘用人员给甲方造成经济损失（2000元以上）或人员伤亡。 3.乙方或乙方工作人员扰乱甲方正常工作秩序。 4.乙方或乙方工作人员冒用甲方名义，造成甲方名誉和财产受损。 5.乙方或乙方工作人员未能积极配合甲方或甲方管理部门的工作，影响或妨碍甲方正常医疗和办公秩序。 6.出现医疗废物（医疗垃圾）流失、泄露、扩散、污染等事件的。 7.县、市、区等上级部门检查，甲方因乙方职责范围内问题被通报、罚款的。 8.乙方在提供服务过程中，违反法律、法规或未按服务清单内容提供服务及其他违反合同约定行为的。 9.甲方在工作期间因乙方原因岀现纠纷事件的。 三、甲方有权监督乙方是否依法或依合同规定开展工作，不得干涉乙方依法或依合同规定内容所进行的管理和经营活动。如乙方工作人员表现不好或造成不良影响，甲方有权要求乙方单位在保证不影响正常管理工作的同时更换人员，乙方应在3日内更换，并向甲方报备。 四、甲方在合同生效之日起向乙方无偿提供卫生保洁后勤管理工作用房。 五、甲方概不承担乙方的任何法律纠纷及乙方与乙方聘用工作人员之间各类纠纷和人员身心健康。 六、为垃圾收集及相关涉及污染工作人员提供专业消毒液。（所有有关卫生保洁后勤方面使用的器具由乙方提供）。 七、甲方对乙方工作人员有监督、检查的权利，乙方工作人员业务技能和专业知识必须符合甲方工作要求，甲方负责安排工作目标、工作任务，但内容不超出乙方工作服务范围。 八、甲方有权审定乙方单位为实施本合同服务制定的各项规章、制度。
乙方责任 一、根据有关法律、法规、本合同及《中标通知书》的规定，同时结合卫生保洁后勤管理实际情况，制定该服务项目的各项管理办法、规章制度、服务标准及考核、奖惩办法。 二、遵守各项管理法规和本合同规定的职责要求，根据甲方授权,对托管区实施卫生保洁管理，确保实现管理目标，执行甲方委托事项,自觉接受卫生保洁后勤管理主管部门及有关政府部门的监督、指导，并接受甲方的监督检查。 三、有权依照甲方委托对卫生保洁后勤管理制度进行修订。 四、乙方持有效证照与甲方签订合同，卫生保洁后勤管理服务人员和专业技术人员持有效岗位证书及资格证书上岗。 五、乙方未经甲方书面同意，不得将本项目转包给第三方经营，一经发现，甲方有权无偿解除合同。 六、乙方应建立本项目的卫生保洁后勤管理档案并负责及时记载有关变更情况。在合同期满终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部卫生保洁设施及各类管理档案、财产等资料；乙方自己购置的用具及设备仍归乙方所有。 七、乙方聘用员工仅与乙方发生劳动关系，乙方应承担与管理服务有关的直接运营费用。该费用包括但不限于下列费用：乙方员工工资、社保及福利费用，工服、培训材料，乙方承担管理服务有关的所用清洁材料、工具、消耗品和其它费用，乙方公司法定税费，卫生保洁后勤管理日常办公费用等费用。 八、乙方必须遵守甲方有关管理制度，参与甲方组织的有关会议、卫生保洁项目及有关考核等；确保甲方保洁工作每天正常运行，向甲方提出物业管理的建议。 九、涉及到乙方的劳务纠纷及法律法规由乙方承担其责任。 十、后期如需要增加相应人员，乙方需和甲方签订人员及费用增加的补充合同或补充协议。 十一、乙方不得泄露甲方秘密事件或与本职工作无关的消息内容。 十二、乙方负责对员工进行职业道德,法规教育和岗位技能培训，确保洁全、高效、优质服务，建立健全管理档案资料。
违约责任 第七条 甲方的违约责任 1、甲方逾期向乙方支付费用超过60天，应当向乙方支付5000元违约金。 第八条 乙方的违约责任 1、乙方未能达到本条款约定服务标准，甲方限期乙方单位整改，同时向甲方支付5000违约金。逾期未做整改或整改不达标的,甲方有权终止合同，同时有权委托第三方提供服务；给甲方造成损失的，乙方应甲方全部直接、间接经济损失。 2、在合同履行期间，乙方履约不当或乙方人员过错给甲方造成经济损失的，甲方有权利单方通知解除合同，乙方应向甲方赔偿全部直接、间接损失。 3、乙方工作人员要爱护甲方的设备和设施，造成甲方设备、设施、建（构）筑物、装置等财产损失的，应按照实际损失数额向甲方承担损害赔偿责任。
不可抗力 甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
服务期限 合同签订后一年。
争议解决 本合同在履行中如发生争议，双方应友好协商解决，如果协商或调解不成，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。
验收标准（附验收方案） 详见附件。 （验收方案附件）： 验收方案.docx
服务地点（范围） 永宁县人民医院望远院区。
付款条件（进度和方式） 按合同要求。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有算术修正后的投标标价由低到高进行排序 ,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公示计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10 |
| 2 | 企业实力 | 10.00 | 1、投标人通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO28001职业健康与安全管理体系认证，并在认证有效期内的，每有1项得2分，满分6分。 2、投标人具有《人力资源服务许可证》、《劳务派遺经营许可证》、每有一项得2分，满分4分；注：以上证件需提供复印件或扫描件。 |
| 3 | 业绩 | 10.00 | 投标人提供2022年1月1日至今(以签订合同时间为准)已完成或正在履行的非住宅物业服务项目业绩，每提供一份业绩得2分，满分10分。 注：提供合同复印件或扫描件 ，并加盖公章。 |
| 4 | 质量保证措施和服务承诺 | 10.00 | 投标供应商根据项目实际情况制定的工作目标明确,有详尽质量保证措施,服务承诺及相关提高优化服务计划方案,得10分；工作目标明确,有完整的质量保证措施,服务承诺及相关优化服务计划方案,得8分；工作目标基本明确,服务承诺基本满足采购需求得6分；提供的措施、承诺不完整，有缺漏的得4分；提供的措施、承诺存在重大缺失，描述简单，无法满足采购需求的得2分；未提供不得分。 |
| 5 | 服务方案 | 40.00 | 1、整体服务规划方案：制定项目整体服务规划方案、体现运营构思及目标，提出的服务方案方法完整、科学合理、可行得10分；提出的服务方案方法较科学合理、可行得8分；提出的服务方案方法科学合理性较常规，在工作内容和深度上对保证服务质量能体现的得6分；服务方案无新意、有欠缺的得4分；提供方案，但管理理念及管理较为落后的得2分；未提供的不得分。 2、管理思路：方案内容完整、思路清晰、依据的规范规程内容全面、提出的方案思路布局、目标任务符合实际、可操作性强的得10分；方案内容较完整、思路较清晰、依据的规范规程内容较全面、提出的方案思路布局目标任务较符合实际、可操作性较强得8分；方案内容常规、思路基本清晰、有依据的规范规程的得6分；提出的方案思路布局目标任务与实际有出入的得4分，提供方案但内容简单粗略的得2分；未提供的不得分。 3、保洁服务管理方案：制定保洁服务管理方案、各项管理制度方案内容合理切合实际、可行性可操作性强且对应措施具体完善的得10分；内容较合理详细、可行性可操作性较强且对应措施较具体完善的得8分；内容相对合理、具有可操作性且措施相对完善得6分；提供方案但内容不明确、有部分欠缺的得4分；提供方案有错误或不合理之处，不能满足要求的得2分；未提供的不得分。 4、其他人员管理方案：制定除保洁外其他人员管理方案，内容合理切合实际、可行性可操作性强且对应措施具体完善的得10分；内容较合理详细、可行性可操作性较强且对应措施较具体完善的得8分；内容相对合理、有一定的可操作性的得6分；提供方案但内容不明确、有部分欠缺的得4分；提供方案有错误或不合理之处，不能满足要求的得2分；未提供的不得分。 |
| 6 | 人员配备、考核 | 10.00 | 人员配备、考核的内容包括但不限于工作守则、工作内容、工作态度等。 1、人员配备、考核的内容完善、全面，安排合理，开展培训业务种类齐全、方式多样，针对性强的得10分； 2、人员配备、考核的内容全面，安排合理，开展培训业务种类全、方式多样，针对性较强的得8分； 3、人员配备、考核的内容较合理开展培训业务种类较全、方式简单，部分有针对性的得6分； 4、有简单的人员配备、考核的内容框架，未明确培训内容、次数的得4分； 5、人员配备、考核方案简单粗略，未明确培训内容、次数的得2分； 6、无相关内容不得分。 |
| 7 | 培训管理方案 | 10.00 | 方案内容详细具体、贴合实际、措施可操作性强的得10分；方案内容基本具体、措施得当的得8分；方案内容基本完整、措施基本可行的得6分；方案内容不够完整、有欠缺的得4分；方案内容简单粗略的得2分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
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