成都局2025年9月兰新线、格库线、兰新客专线、塔河线、额济纳线旅游列车第2次竞价项目招商公告
招商编号：CTZSLY-2025-015
一、招商项目概况
1.项目名称：成都局2025年9月兰新线、格库线、兰新客专线、塔河线、额济纳线旅游列车开行权第2次竞价
2.招商内容：成都局2025年9月经由兰新线和格库线去往新疆方向、经由兰新客专线去往新疆方向、经由嫩林线去往塔河站方向、经由临哈线去往额济纳站方向的直通旅游列车旺季开行权，兰新线、格库线、兰新客专线、塔河线、额济纳线原则上每日竞价安排开行直通旅游列车各1列，竞价时以旅游列车下行方向分别在安北站、若羌站、哈密站、塔河站、临河站的到达或通过日期为竞价开行日口径。竞商人按要求提报报名材料，包括企业资质和列车开行方案，审核通过后方可参与竞价。
二、包件划分
本次招商项目划分为5个包件，包件号及其概况如下：
1包件：成都局集团公司2025年9月兰新线旅游列车开行权（第2次）。
2包件：成都局集团公司2025年9月格库线旅游列车开行权（第2次）。
3包件：成都局集团公司2025年9月兰新客专线旅游列车开行权（第2次）。
4包件：成都局集团公司2025年9月塔河线旅游列车开行权（第2次）。
5包件：成都局集团公司2025年9月额济纳线旅游列车开行权（第2次）。
三、竞商人资格条件
1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格和能力（需提供企业营业执照、旅行社经营许可证、开户许可证）。
2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元（需提供会计师事务所出具的验资报告或近一年度审计报告数据）。
3.具备良好的商业信誉，经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚（需提供中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn，“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图）。无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为（需提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图），未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故（需提供加盖公章的书面承诺），与铁路企业无法律和债权纠纷（提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）。
四、招商方式
遵循“公开、公平、公正”的原则，拟采用公开招商方式确定中商人。在国铁招商平台发布招商公告并接受旅游企业报名，组织资质审核通过并按要求缴纳竞价保证金的旅游企业在12306旅游列车竞价平台参与实时线上竞价，竞价平台在线实时发布竞得结果，公布竞得人，并最终在国铁招商平台发布中商公告。
五、竞价规则及时间
1.竞商人通过资质审核后，招商受托人将向竞商人提供12306竞价平台账号。
2.竞商人需在竞价日前2天，通过12306竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认完成的竞价底价，经12306竞价平台审核通过后，缴纳每趟10万元的竞价保证金，方可参与竞价。
3.竞价以自然月为单位，以竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每1单元逐次进行的方式开展竞价。
4.竞价采取滚动报价、多轮竞价的方式，竞价开始后，竞价人可多次提交报价，系统自动选定最高报价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人。
5.旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成。底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用。
6.竞价过程中，各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。报价从0开始，各竞商人以万元为整数单位进行报价。
7.竞商人在国铁集团12306网站“铁路旅游列车竞价系统”竞价时间：
1包件：预计开始时间2025年6月18日（具体时间按招商受托人通知为准）。
2包件：预计开始时间2025年6月18日（具体时间按招商受托人通知为准）。
3包件：预计开始时间2025年6月18日（具体时间按招商受托人通知为准）。
4包件：预计开始时间2025年6月18日（具体时间按招商受托人通知为准）。
5包件：预计开始时间2025年6月18日（具体时间按招商受托人通知为准）。
注意事项：竞商人须提前准备竞价所需的设施设备，确认账号登录是否正常，电脑及网络是否正常，提前做好电力、网络故障等问题的预排，并自行制定好应对措施，非竞价系统原因致使竞商人无法完成竞价的由竞商人自行负责。
六、竞商报名及资质提交
1.凡有意参加本项目的竞商人，请于2025年5月27日9时至2025年6月10日17时登录国铁招商平台选择报名参与的项目包件，点击报名，同时将以下报名资料（所有资料均须加盖公章）上传至报名资料附件。
（1）竞商人营业执照复印件
（2）旅行社经营许可证
（3）竞商人开户许可证
（4）竞商人验资报告或近一年度审计报告数据
（5）竞商人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图
（6）竞商人在中国裁判文书网查询结果截图
（7）保证金退还账号信息
（8）竞商人加盖公章的书面承诺（未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故）
报名联系人：周老师，联系电话：028-69930871，联系地址：四川省成都市金牛区人民北路二段九号。
七、竞价保证金缴纳方式及时间
1.竞价保证金金额：每趟壹拾万元整（小写：100000元）。
2.竞价保证金的缴纳方式：竞商人须通过竞商人账户以银行转账、电汇、网上银行转账方式交纳。保证金收款账户如下：
开户名：四川成都铁路国际商旅集团有限公司
开户行：工行成都草市白马寺支行
账号：4402 0037 1910 0108 183
3.竞价保证金的缴纳时间：竞商人需在竞价日前2天，缴纳每趟10万元的竞价保证金到指定账户。
（注：竞价保证金转账备注格式：“招商编号+竞价保证金”，不同趟次可合并缴纳）
八、招商公告的澄清、修改
1.竞商人应仔细阅读和检查招商公告的全部内容。如有疑问，应在竞商人提出问题的截止时间（2025年6月11日17:00）前以书面形式提出，要求招商人对招商公告予以澄清。
2.招商公告的澄清将在招商公告澄清的截止时间（2025年6月12日17:00）前通过国铁招商平台发布，请竞商人自行查阅、下载。但不指明澄清问题的来源。
3.招商人在招商公告修改截止时间（2025年6月12日17:00）前，招商人通过国铁招商平台，请竞商人自行查阅、下载。
九、特别条款
1.竞商人信息。
（1）竞商人需在报名资料中准确提供收取信息的电子邮箱。中商公示结束无异议（或异议不成立），招商人将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。
（2）竞商人需明确退还竞价保证金的收款单位、账号等准确信息，招商人办理符合条件的竞价保证金退款。
2.竞商人需在竞价日前2天，通过12306竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认完成的竞价底价，经12306竞价平台审核通过后，缴纳每趟10万元的竞价保证金。未竞得且未违规的，竞价保证金退还。竞得的，竞价保证金可用于抵扣履约保证金。
3.竞价完成后，12306竞价平台在线实时发布竞价结果，公布竞得人，招商人将根据竞价结果，在国铁招商平台发布中商公告。公告期满后向竞得人发出中商通知书，竞得人在中商通知书发出后3个工作日内须向招商人缴纳履约保证金，履约保证金额度为开行总费用的10％，逾期未缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商，同时竞价保证金不予退还。招商人收到履约保证金后，要在7个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同。竞得人在缴纳履约保证金后因自身原因取消开行的，在开行月前三个月以上提出时（如7月份开行的须在4月1日前提出），退还履约保证金额度的70％，在开行月前两个月以上提出时（如7月份开行的须在5月1日前提出），退还履约保证金额度的30％，在开行月前两个月以内提出时，履约保证金不予退还。
4.竞得后出现如下情况的，允许对底价进行修改：
（1）因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的。
（2）营销组客好于预期，需要增加编组辆数或调整编组结构的（竞商人于开行前10日确定最终编组内容，不得更改）。
（3）客源地发生变化，需在铁路局集团公司管内调整列车始发站的。
招商人调整相关开行方案和开行全成本费用后，与竞得人协商一致签订补充协议。因第一项原因协商不一致的，合同解除，履约保证金退还；因第二、三项原因协商不一致，旅游企业解除合同的，履约保证金不予退还。
5.发生以下情形之一，取消竞商人资格或中商资格，竞价保证金不予退还：
（1）中商人无正当理由不与招商人订立合同，在签订合同时向招商人提出附加条件，或者不按照招商公告要求提交履约保证金的；
（2）提供虚假竞商资料的；
（3）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。
6.约定事项如有未尽事宜或与合同发生冲突，一切以双方最终签订的合同为准。
7.经营过程中出现以下情形之一，招商人有权单方面解除合同，所缴纳的履约保证金不予退还：
（1）未按合同约定支付相关费用；
（2）违反相关法律法规，受到主管机关处罚；
（3）经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；
（4）违反合同约定的其他行为。
8.对纳入集团公司和国铁集团“黑名单”的商家，在集团公司管辖范围内的所有招商项目受以下限制：
（1）纳入“黑名单”的商家3年内不得参与集团公司管辖范围内的所有招商项目；
（2）“黑名单”商家的法定代表人注册及控股的关联企业比照“黑名单”商家办理。
9.纳入资信“黑名单”的竞商人不良行为主要包括：
（1）招商过程中弄虚作假、提供虚假材料；
（2）招商过程中与其他竞商人串通竞商；
（3）被确定为中商人后，因竞商人原因未按招商要求签订相关合同；
（4）其他利用不正当手段参与竞商的行为。
10.纳入资信“黑名单”的中商人违约行为主要包括：
（1）未按合同约定支付相关费用；
（2）违反相关法律法规，受到主管机关处罚；
（3）经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；
（4）违反合同约定的其他行为。
11.保密。竞商人承诺对竞价中的商业和技术等秘密保密。
12.其他条款。
（1）始发站为成都局集团公司管内具备条件的各客运办理站。
（2）竞价保证金按参与人意向参与竞价的趟次收取，每趟次10万元。
（3）开行时段、开行趟次以竞得结果为准。
（4）列车开行优先使用图定旅游列车运行线。经由兰新客专线往返南疆方向、经由格库线往返北疆方向的列车在哈密至乌鲁木齐间可经由兰新线运行。列车载客辆数不少于14辆，均需使用空调车底开行。
（5）本次项目使用的旅游列车为普速空调旅游列车，预计不超过2组。
招商人：中国铁路成都局集团有限公司
招商受托人：四川成都铁路国际商旅集团有限公司
地址：成都市金牛区二环路北2段9号
联系人：周老师
电话：028-69930871
监督电话：028-86432135
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