昆明局2025年10月份额济纳线旅游列车第2次竞价项目招商公告
中国铁路昆明局集团有限公司按照国铁集团关于做好面向社会旅游企业开放能力紧张线路直通旅游列车开行竞价权工作的相关要求，现面向全社会旅游企业公开招商，为体现公开、公平、公正竞争原则，现公告如下。
一、招商人及招商代理机构
招商人：中国铁路昆明局集团有限公司
招商代理机构：昆明铁路局集团投资开发有限公司
二、招商项目概况
（一）包件划分
本次招商项目分为1个包件，包件号及其概况如下：
1.10月额济纳线第2次。
（二）车底及编组情况
具体线路及车辆运用选择如下：
1.线路方向：以《旅游列车简明时刻表》、《新疆方向推荐行程及时刻》公布的线条为线路方向，旅游企业自行组合形成方案提报。
2.车辆运用情况
（1）编组限制：载客辆数不少于14辆，均使用空调车底开行。
（2）竞商车辆数： 8月22日起可用1组25G型AC380V车底，车种及数量为KD1、RW2、CA1、YW14，计18辆，塔河方向限编17辆，车底须于9月24日前返回回到昆明。注意：日期为昆明站始发日期，非经过竞价区段日期。
（3）车辆确认原则：各竞商人提前计划所需编组，先竞得的企业先确认编组。从总数中扣除已竞得企业的需求后，剩余企业能够接受剩余编组的继续参与竞价，直至无企业参与竞价或者剩余车辆不足以编成组。另外，请提前考虑吸污加油等需求。
（三）其它事项
1.始发站点：昆明站。
2.专列开行日期：为竞价日当天竞商人自行竞价成交的日期，准确日期以铁路部门调度命令或电报为准。
3.开行费用：旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成。底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用等。竞得溢价为竞价参与者在12306旅游列车竞价平台最终报价。
4.特别提示：
各竞商人提报的跨局旅游列车开行方案原则上须为图定线（管内方向除外），且必须符合上级关于旅游列车开行的相关规定，具体开行线路、日期、中途停靠站、车型、车辆编组、分界口，最终以铁路部门审批同意和调度命令为准。
三、竞商人资格
1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格和能力。
2.具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。
3.具备良好的商业信誉，经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚，无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为，未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，与铁路企业无法律和债权纠纷。
四、竞商保证金及履约保证金
1.参于竞商人需通过竞商人账户以银行转账、电汇、网上银行缴纳竞商保证金每趟2万元。竞商保证金收款账户如下：
户名：昆明铁路局集团投资开发有限公司
开户行：建行昆明祥云支行
银行账号：53001875036051007444
2.竞商保证金须在报名时转至招商人账户（以到账时间为准）在报名系统上传竞商保证金缴纳凭证并发送给招商人。未竞得线路的竞商保证金于竞价日结束后7个工作日内退还至竞商人报名时提供的指定账户。竞得线路的竞商保证金于签订合同后7个工作日内退还至竞商人报名时提供的指定账户。
3.发生以下情形之一的，取消旅游企业竞商资格，竞商保证金不予退还。
（1）存在串通竞商，或者严重影响招商纪律等违规行为的。
（2）以他人名义或提供虚假材料等欺诈方式参与竞商、中商的。
（3）经资格审查合格且在12306竞价竞得当日开行资格，非不可抗力原因放弃中商的。
（4）中商旅游企业未在公告规定的时间内以及未按公告规定的合同条款签订合同的。
4.竞价结束后，对于未竞得且未违规的参与企业，竞价保证金退还；竞得的，竞价保证金可用于抵扣履约保证金。
5.竞得人在中商通知书发出后3个工作日内缴纳履约保证金，保证金额度为开行总费用的10%，逾期未缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商。相关铁路局集团公司收到履约保证金后，要在7个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同。
6.竞得人在缴纳保证金后因自身原因取消开行的，在开行月前三个月及以上提出时（如7月份开行的须在4月1日前提出），退还履约保证金额度的70%，在开行月前两个月及以上提出时（如7月份开行的须在5月1日前提出），退还履约保证金额度的30%，在开行月前两个月以内提出时，履约保证金不予退还。未按规定缴纳履约保证金或签订合同的企业，将取消本次竞价中所竞得线路的旅游列车开行权，同时，严格按照招商管理办法纳入黑名单管理，黑名单商家三年内不得参加集团公司范围内的所有招商活动，所有招商人不接受黑名单商家的招商报名，黑名单商家的法定代表人注册及控股的其他企业比照黑名单商家处理。
五、竞商报名及招商文件的获取
1.报名时间：2025年7月1日8:00至2025年7月9日17:30。报名时间截止后，不再接受报名。
2.报名流程：
（1） 社会旅游企业打开国铁招商（https：//zs.95306.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到公告信息并点击“参与报名”进行报名，按要求填写信息并上传相关报名资料作为附件后待招商人网上审核。
报名时上传：①法定代表人或其授权委托人身份证明扫描件；②法定代表人授权委托书扫描件；③开户许可证；④营业执照扫描件；⑤旅行企业经营许可证扫描件；（加盖单位公章）⑥保证金退还账户信息及缴纳保证金凭证； ⑦竞商人验资报告或会计师事务所报告； ⑧竞商人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台截图；⑨竞商人在中国裁判文书网截图。
（2） 招商人对资质进行审核，并与报名企业就运行线、车底存放等技术条件和竞价底价进行沟通。
（3） 招商人对将通过资质审查、确认参加竞价的旅游企业名单在线推送至12306旅游列车竞价平台，12306旅游列车竞价平台生成竞商人竞价账号， 竞价日前由招商人反馈至竞商人。
（4） 招商人通过12306旅游列车竞价平台审核昆明局所属竞价报名企业，与竞商人沟通并确认底价及开行方案等内容，通过资质审核和开行方案符合性要求的竞商人，方可进行竞价。
（5）竞价结束后，由竞价管理员通过12306旅游列车竞价平台补录旅游列车开行方案及底价。
3.招商文件获取时间：2025年7月1日公告发布之时起至2025年7月9日17时止（北京时间）。
六、竞价时间、地点、流程及规则
1.竞价时间：2025年7月18日8：30分-17:30分。（以国铁集团确定时间为准。）
2.竞价地点：昆明铁路局集团投资开发有限公司（中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区拓东路270号昆铁得胜大厦A座2楼）
3.竞价有关事项特别说明：
（1）原则上由招商代理机构负责竞价电脑及网络提供，如因竞商人数量过多致使设备数量无法满足，需由竞商人自行准备竞价电脑及网络，具体情况以招商代理机构于竞价前三日通知为准。请竞商人做好充分准备。
（2）因电脑设备原因或通讯网络原因，造成竞商人竞价失败的，招商人及招商代理机构不承担责任。
（3）竞价开始前竞商人需签署《竞商人承诺函》。
4.竞价流程：
竞商人使用竞价账号登录旅游列车竞价平台（https：//exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）可查看已经报名的竞价项目，通过“竞价大厅”参与竞价。竞价开始前，由系统为参与竞价的旅游企业随机生成竞价编号，竞价过程只展示企业竞价编号，不显示企业真实名称。
5.竞价规则
（1）旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成，底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、 司乘等成本、 列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用。竞得溢价为竞价参与者在12306旅游列车竞价平台最终报价。
（2）竞价过程中各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以 万元整数单位计。
（3） 兰新线、格库线、兰新客专线、临哈线、嫩林线塔河站原则上每日竞价安排开行直通旅游列车各1列，竞价时以旅游列车下行方向分别在安北站、若羌站、哈密站、 临河站、塔河站的到达或通过日期为竞价开行日口径。
（4）竞价以自然月为单位以竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每 1单元逐次进行的方式开展竞价。
（5）竞价采取滚动报价、 多轮竞价的方式竞价开始后，竞价人可多次提交报价， 系统自动选定最高报价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人，竞得人旅游列车开行费用为底价与竞得溢价之和。
（6）竞得后出现如下情况的，允许对底价进行修改：
① 因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的。
② 营销组客好于预期，需要增加编组辆数或调整编组结构的。
③ 客源地发生变化，需在铁路局集团公司管内调整列车始发站的。
铁路局集团公司调整相关开行方案和开行全成本费用后，与竞得人协商一致签订补充协议。因第一项原因协商不一致的，合同解除，履约保证金退还；因第二、三项原因协商不一致，旅游企业解除合同的，履约保证金不予退还。
（7）因政策性要求由国铁集团指定开行的竞价方向旅游列车开行价格单独确定。
竞价过程全程录像备查。
招商人：中国铁路昆明局集团有限公司
地址：昆明市官渡区塘双路548号
招商代理机构：昆明铁路局集团投资开发有限公司
地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区拓东路270号昆铁得胜大厦A座2楼
联系人及电话：赵先生 18287565481
邮箱：3020684029@qq.com
咨询时间：工作日上午9时至下午17时
监督电话：0871-66121972、0871-66123055
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