武汉局2026年3月兰新线旅游列车第1次竞价项目公告
（项目编号：WTLFCM-ZS-2025-0085）
一、招商人及招商受托人
招商人：中国铁路武汉局集团有限公司
招商受托人：武汉武铁旅服传媒有限责任公司
二、项目概况
武汉局集团公司授权下属武汉武铁旅服传媒有限责任公司（以下简称招商受托人）负责代理旅游列车竞价开行工作。招商受托人根据国铁集团公布的跨省旅游列车竞价要求，以及武汉局集团公司普通旅游列车车体资源实际情况，发布跨省旅游列车竞价公告，制定包括列车编组、开行时段、开行趟次等方案，负责旅游列车开行计划申报、列车代用票办理及铁路运输组织方面的协调工作，社会或铁路旅游企业可根据公告内容参与竞价，中商后与招商人签订《旅游专列开行合作合同》，并负责旅游列车产品策划营销、游客招揽及旅游团队接待组织等工作。
三、包件划分
本次招商项目划分为1个包件，包件号及其概况如下：
1包件：武汉局2026年3月兰新线旅游列车开行权第1次。
注：1.列车开行优先使用图定旅游列车运行线。经由格库线往返北疆方向的列车在哈密至乌鲁木齐间可经由兰新线运行。
2.兰新线和格库线 2 个竞价方向合并为 1 个，即经由兰新线或格库线去往新疆方向的直通旅游列车旺季开行权，列车开行径路途径安北站或茫崖站进出疆，每日安排1列。
四、竞商人资格
1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格和能力。
2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。
3.具备良好的商业信誉，经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚，无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为，未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，与铁路企业无法律和债权纠纷。
4.竞商人在项目实施单位按合同约定无欠款，不在武汉局集团公司招商“黑名单”之列。竞商人（含竞商人的同一控制人）与招商人及项目实施单位旅服传媒公司不存在法律纠纷及招商人认为影响本次招商行为的争议事项，否则招商人有权取消竞商、中商资格并终止合同履行。
关于竞商人同一控制的特别说明：参与招商的竞商人股东、中层及以上管理人员、运营团队人员存在以下情况的，视为竞商人同一控制人：
①在其他竞商人的中层及以上管理岗位、运营团队任职的；
②持有其他竞商人或经商人股东股份的；
③与其他竞商人的股东、中层及以上管理人员、运营团队人员存在亲属关系的（包括三代以内直旁系亲属）。
以上情况一经招商人确定，即取消竞商人同一控制人竞商资格或中商资格。对经认定的同一控制人竞商同一商铺（包件）的，则取消其竞商资格或中商资格（经营期间若被发现的，直接终止合同，履约保证金不予退还）。情节严重的，纳入黑名单管理。
5.竞商人不得被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。（需将证明截图编制在竞商文件中）。
6.不接受联合体竞商。
五、招商文件的获取
1.招商文件获取时间：2025年9月2日公告发布之时起至2025年9月11日17:00时止（北京时间，下同）。
2.所有竞商人须在国铁招商平台（https://zs.95306.cn）上注册并报名，国铁招商平台线上报名方式：首次登录国铁招商平台按要求进行注册后，进行网上报名并获取文件。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”的《竞商人操作手册》或咨询网站客服电话010-95306-8-3。
六、竞商资质文件的递交
1.竞商人报名成功后，按照本公告附件格式要求编制竞商资质文件。竞商资质文件编制要求，竞商资质文件每页需要加盖鲜红单位公章。按照本公告竞商资质文件的格式的顺序扫描成PDF电子版文件，（PDF电子版文件命名要求：公司名称+项目名称+包件名称）。
- PDF电子版文件于2025年9月11日下午18:00前发送至1365407693@qq.com邮箱。逾期发送、未发送指定邮箱的竞商资质文件，招商受托人不予受理。
七、竞价时间、地点、流程。
1.竞价时间：2025年9月18日。（具体时间以招商人通知为准。）
2.竞价地点：湖北省武汉市武昌区张之洞路2号长江总部国际8楼8-6中铁物总国际招标有限公司开标室。届时请各竞商人法定代表人或委托代理人参加。
3.竞价流程：
(1)竞商人在国铁招商平台报名并提交资料，资质审核通过的企业按照每趟10万元缴纳竞价保证金，招商受托人将通过资质评审并缴纳竞商保证金的竞商人推送至国铁集团12306网站“铁路旅游列车竞价系统”（https://exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）进行竞价。
(2)竞价日前 3天，招商受托人将向竞商人提供12306竞价平台账号，并要求竞商人通过竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认的竞价底价。
(3)竞价日当天，由招商受托人统一集中地点参与竞价（需自备电脑、无线网络设备），招商受托人根据车底周转情况，指导竞价企业参与竞价，避免出现竞得后因车辆不足等原因无法开行的情况。竞价次序按方向别从月初到月末按月度天数逐日进行。竞价过程需全程录像备查。
(4)每个基本竞价单元的竞得人，经中商候选人公示无异议后，该竞得人为该基本竞价单元的中商人。
（5）开行时段、开行趟次以竞得结果为准。
八、竞价规则
（一）旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成。底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用。竞得溢价为竞价参与者在12306旅游列车竞价平台最终报价。
（二）竞价过程中各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。
（三）兰新线原则上每日安排开行直通旅游列车各1对，竞价时以旅游列车下行方向分别在安北站、若羌站、哈密站、临河站、塔河站的到达或通过日期为竞价开行日口径。
（四）竞价以自然月为单位，以竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每1单元逐次进行的方式开展竞价。
（五）竞价采取滚动报价、多轮竞价的方式，竞价开始后，竞价人可多次提交报价，系统自动选定最高价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人。竞得人旅游列车开行费用为底价与竞得溢价之和。
（六）竞得后出现如下情况的，可对底价进行修改：
1.因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的；
2.营销组客好于预期，需要增加编组辆数或调整编组结构的；
3.客源地发生变化，需在集团公司管内调整列车始发站的。
招商受托人需经集团公司相关部门确认技术条件后，方可调整相关开行方案和开行全成本费用，并与竞得人协商一致签订补充协议。因第1项原因协商不一致的，合同解除，履约保证金退还；因第2、3项原因协商不一致、旅游企业解除合同的，履约保证金不予退还。
- 因政策性要求由国铁集团指定开行的竞价方向旅游列车，开行价格单独确定。
九、车底及编组情况
本次竞价武汉局配备的车底为3组：
（1）兰新线：25G型AC380V空调车底2组（每组为：8YW+6RW）
（2）兰新线：25G型DC600V空调车底1组（14RW)(特别提示：仅限武汉局舒适型特色旅游列车合作经营项目的中商人使用。）
十、开行时间及旅游列车开行的始发站点
（1）开行时间：2026年3月1日至3月31日。
（2）本次竞价可供跨省旅游列车开行的始发站点为：宜昌东站、武昌站。
十一、发布公告的媒介
本公告以及本项目可能发布的相关澄清或修改在国铁招商平台（https://zs.95306.cn）上发布。
十二、招商文件的澄清、答疑和补遗
1.竞商人要认真阅读招商文件，包括所有说明、图表、术语、技术规范书等。如发现招商文件有缺页或印刷错误，应及时向招商受托人澄清，以便补齐，否则责任自负。
2.任何对招商文件提出澄清要求和需要答疑的有关资料，竞商人应按 “招商公告”上写明的联系方式，在招商文件发售期间，发送签字并加盖公章的扫描件及可编辑的word文档至招商受托人的电子邮箱。逾期提出的澄清要求，招商受托人不予受理。
3.招商受托人对招商文件的补遗或答疑，将在 “招商公告”中发布公告的媒介规定的网站发出，发出补遗或答疑即视为所有竞商人收到补遗或答疑，竞商人应及时自行登录相关网站查阅。对于竞商人未及时了解补遗或答疑信息，造成竞商人竞商资质文件错误，招商受托人不负任何责任。
4.对招商文件两次以上的澄清、答疑或补遗如有不一致之处，以日期在后的澄清或补遗为准。
十三、招商文件的修改
1.招商受托人对已发出的招商文件进行必要修改的，将在 “招商公告”中发布公告的媒介规定的网站发出，发出即视为所有竞商人收到，竞商人应及时自行登录相关网站查阅。该修改的内容为招商文件的组成部分。
2.招商受托人所做的一切有效的通知、答疑和补遗等都将作为招商文件不可分割的部分。
十四、其他说明
1.本项目竞商保证金金额为：10万元/趟
竞商人须在递交竞商资质文件前将保证金电汇至下述账号，同时须在汇款单据上注明。竞商保证金转账备注格式：“招商编号+包件号+包件名称+竞商保证金”。
银行信息：
开户名称：中铁物总国际招标有限公司
帐 号：6232593799022545076
开户银行：广发银行上地支行
行 号：306100005098
2.竞商保证金退还：
（1）未中商企业竞价日结束7个工作日内无息退还。
（2）成功中商企业在与招商受托人签订合同后7个工作日内无息退还。但竞商人发生以下情形之一的，取消竞商人竞商或中商资格，竞商保证金不予退还，集团公司造成的损失超过竞商保证金数额的，中商人还应当对超过部分予以赔偿。
（1）竞商人在12306旅游列车竞价平台参与竞价并中商，非不可抗力原因放弃中商的。
（2）存在串通竞商，或者严重影响招商纪律等违规行为的。
（3）以他人名义或提供虚假材料等欺诈方式参与竞商、中商的。
（4）中商人未在招商文件规定的时间内以及未按招商文件规定的合同条款签订合同的。
（5）不缴纳履约保证金的。
3.费用承担
3.1.代理服务费承担由中标竞商人承担。
3.2.代理服务费按如下计算标准和规定收取：
（1）代理服务费以每包3000.00元。
（2）代理服务费的交纳方式：在收到成交通知书后5日内以电汇方式一次缴清代理服务费，银行账户信息如下：
开户名称：中铁物总国际招标有限公司
帐 号：6232593799022545076
开户银行：广发银行上地支行
行 号：306100005098
如中标竞商人承担项目代理服务费，则供应商在响应时应将项目代理服务费纳入报价。不单独计列。若成交人未按文件规定支付项目代理服务费，招商人有权撤销其中标资格，并没收其竞价保证金。
4.招商受托人不组织现场考察，竞商人可自行安排现场考察，费用和责任自负。
5.可供旅游列车开行的始发站点
本次竞价可供跨省旅游列车开行的始发站点为：宜昌东站、武昌站。
6.合同签订
中商人在收到中商通知书后7个工作日内，按旅游列车开行计划与招商受托人签订《旅游专列开行合作合同》。
- 履约保证金及付款方式
（1）履约保证金缴纳。中商人应在中商通知书发出后3个工作日内向招商人一次性缴纳开行总费用的20%作为履约保证金。逾期未缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商，同时竞价保证金不予退还。招商受托人收到履约保证金后，要在 7 个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同。
竞得人在缴纳履约保证金后因自身原因取消开行的，在开行月前三个月以上提出时（如2026年3月份开行的须在2025年12月1日以前提出），退还履约保证金额度的 70％，在开行月前两个月以上至前三个月间提出时（如2026年3月份开行的在2025年12月1日至2026年1月1日之间提出时），退还履约保证金额度的 30％，在开行月两个月以内提出时（如2026年3月份开行的在2026年1月1日以后提出），履约保证金不予退还。
（2）如因铁路部门技术条件发生变化，导致未能按照协议约定线路开行列车的，竞得人可对开行方案进行一次调整。经双方协商仍无法解决的，可全额退还该趟竞得列车的履约保证金。
（3）付款方式。按照“先付款后使用”原则，在列车开行前10个自然日内，中商人应向合同所指定的账号一次性缴清跨省旅游列车开行的全部费用（底价部分+溢价部分）。
8.特别条款
1．竞价人信息。
（1）竞价人需在竞商资质文件中准确提供收取信息的电子邮箱。中商公示结束无异议（或异议不成立），招商受托人将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。
（2）竞价人需在竞商资质文件中明确退还竞价保证金、收款单位、账号等准确信息，招商受托人按提供的信息直接办理符合条件的退款。
2.中商后，因自然灾害等不可抗力因素，使得旅游列车无法开行时，双方互不承担违约责任。
3.竞商人应完全响应竞价文件中的合同条款，未完全响应的将视为主动放弃中商资格。因中商人原因未在规定时间内签订书面合同、支付履约保证金的，取消中商资格，竞价保证金不予退还，并列入“静默名单”。纳入“静默名单”的企业，自列入之日起，后续半年内限制其参与国铁集团直通旅游列车竞价，期满后自动移出。
4.为有效发挥运输能力，减少因竞得后又取消开行造成的能力空档，同时加大对入境旅游市场的支持力度，将目前的单轮竞价改为多轮竞价，具体为：①提前6个月开展首轮竞价，标的为竞价月中每日开行权；②提前3个月开展第二轮竞价，标的为竞价月中首轮竞价无竞得的空档日开行权和竞得后取消开行释放出的空档日开行权；③提前2个月开展第三轮竞价，标的为竞价月中前两轮竞价无竞得的空档日开行权和竞得后取消开行释放出的空档日开行权。
5.约定事项如有未尽事宜或与旅游列车开行合同发生冲突，一切以双方最终签订的旅游列车开行合同为准。
6．中商人的全部或者部分权利义务不得转让给第三方，否则招商受托人有权按照旅游列车开行合同约定扣除中商人缴纳的履约保证金，同时中商人承担由此给招商人造成的一切损失。
7.经营过程中出现以下情形之一，招商人有权单方面解除合同，中商人所缴纳的履约保证金不予退还：
（1）未按合同约定支付相关费用；
（2）违反相关法律法规，受到主管部门处罚；
（3）经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；
（4）违反合同约定的其他行为。
8.发生铁路政策调整或招商人上级部门重新规划致使《旅游列车开行合同》不能继续履行时，招商人有权解除《旅游列车开行合同》并不承担违约责任。
招 商 人：中国铁路武汉局集团有限公司
招商受托人：武汉武铁旅服传媒有限责任公司
详细地址：武汉市武昌区武南三村6号
联 系 人：张 工
电 话：027-51163784
代理机构：中铁物总国际招标有限公司
详细地址：湖北省武汉市武昌区张之洞路2号长江总部国际8楼8-6
邮政编码：430000
联 系 人：夏工/杨 工
电 话：13554531612/15926263146
电子邮箱：1365407693@qq.com
项目管理部门（单位）：武汉武铁旅服传媒有限责任公司
监督电话：027-51163784
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