昆明局2026年4月份兰新格库线旅游列车第1次竞价项目招商公告
（项目编号：KMJ-LYLC-2026-04-01 ）
中国铁路昆明局集团有限公司按照中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）关于做好面向社会旅游企业开放能力紧张线路直通旅游列车开行竞价权工作的相关要求，现面向全社会旅游企业公开招商，为体现公开、公平、公正竞争原则，现公告如下。
一、招商人及招商组织机构
招商人：中国铁路昆明局集团有限公司
招商组织机构：中国铁路昆明局集团有限公司昆明站
二、招商项目概况
（一）包件划分
本次招商项目分为1个包件，包件号及其概况如下：
1.昆明局集团公司2026年4月经由格库线或兰新线去往新疆方向的直通旅游列车开行权（开行时段为4月1日至4月30日）第1次竞价。
（二）车底及编组情况
具体线路及车辆运用选择如下：
1.线路方向：以《旅游列车简明时刻表》、《新疆方向推荐行程及时刻》公布的线条为线路方向，旅游企业自行组合形成方案提报。
2.车辆运用情况
（1）编组限制：载客辆数不少于14辆，均使用空调车底开行。
（2）竞商车辆情况：2026年4月1日至4月30日，可用2组AC380V双管集便车底，分别为1组25K型、1组25G型，车种及数量均为KD1、RW2、CA1、YW14，计18辆。
（3）车辆确认原则：各竞商人提前计划所需编组，先竞得的企业先确认编组。从总数中扣除已竞得企业的需求后，剩余企业能够接受剩余编组的继续参与竞价，直至无企业参与竞价或者剩余车辆不足以编成组。另外，请提前考虑吸污加油等需求。
（三）其它事项
1.始发站点：昆明站。
2.开行日期：为竞价日当天竞商人自行竞价成交的日期，准确日期以铁路部门调度命令或电报为准。
3.开行费用：旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成。底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用等。竞得溢价为竞价参与者在12306旅游列车竞价平台最终报价。
4.特别提示：
各竞商人提报的跨局旅游列车开行方案原则上须为图定线（管内方向除外），且必须符合上级关于旅游列车开行的相关规定，具体开行线路、日期、中途停靠站、车型、车辆编组、分界口，最终以铁路部门审批同意和调度命令为准。
三、竞商人资格
1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格和能力。（需提供企业营业执照、旅行社业务经营许可证、开户许可证、法定代表人证明书或授权委托书）
2.具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。（需提供会计师事务所出具的验资报告或近一年度审计报告数据）
3.具备良好的商业信誉，经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚。（需提供中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn，“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图）
4.无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为。（需提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）
5.未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，与铁路企业无法律和债权纠纷。（需提供加盖公章的书面承诺）
6.不接受自然人、联合体参与竞价。
四、竞商保证金及履约保证金
1.参于竞商人需通过竞商人账户以银行转账、电汇、网上银行缴纳竞商保证金每趟10万元。竞商保证金收款账户如下：
户名：中国铁路昆明局集团有限公司昆明站
开户行：中国工商银行股份有限公司昆明护国支行
银行账号：2502013009200423686
（注：竞价保证金转账备注格式：“项目编号+包件号+竞价保证金”）
2.竞商保证金须在报名时转至招商人账户（以到账时间为准），在报名系统上传竞商保证金缴纳凭证并发送给招商人。竞价结束后，未竞得线路且不属于不予退还竞商保证金的参与企业，竞商保证金于竞价日结束后7个工作日内无息退还至竞商人报名时提供的指定账户。竞得线路的，竞价保证金可用于抵扣履约保证金。
3.发生以下情形之一的，取消旅游企业竞商资格，竞商保证金不予退还。
（1）存在串通竞商，或者严重影响招商纪律等违规行为的。
（2）以他人名义或提供虚假材料等欺诈方式参与竞商、中商的。
（3）经资格审查合格且在12306竞价竞得当日开行资格，非不可抗力原因放弃中商的。
（4）中商旅游企业未在公告规定的时间内以及未按公告规定的合同条款签订合同的。
4.竞得人在中商通知书发出后3个工作日内缴纳履约保证金，保证金额度为开行总费用的20%，逾期未缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商，同时竞价保证金不予退还。对竞得后放弃中商的企业，纳入“静默名单”管理。纳入“静默名单”的企业，自列入之日起，后续半年内限制其参与国铁集团直通旅游列车竞价。招商人收到履约保证金后，要在7个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同。
5.竞得人在缴纳履约保证金后因自身原因取消开行的，在开行月前三个月及以上提出时（如7月份开行的须在4月1日前提出），无息退还履约保证金额度的70%，在开行月前两个月以上至前三个月间提出时（如7月份开行的须在5月1日前提出），无息退还履约保证金额度的30%，在开行月前两个月以内提出时，履约保证金不予退还。
五、竞商报名及招商文件的获取
1.报名时间：2025年 9月 25日8:00至2025年10月10日17:00。报名时间截止后，不再接受报名。
2.报名流程：
（1） 社会旅游企业打开国铁招商（https://zs.95306.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到公告信息并点击“参与报名”进行报名，按要求填写信息并上传相关报名资料（所有资料均须加盖公章）作为附件后待招商人网上审核。
报名时上传：①法定代表人证明书或授权委托书扫描件；②法定代表人或法定代表人及委托代理人的身份证明；③开户许可证；④营业执照扫描件；⑤旅行企业经营许可证扫描件；⑥保证金退还账户信息及缴纳保证金凭证； ⑦竞商人验资报告或会计师事务所报告； ⑧竞商人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台截图；⑨竞商人在中国裁判文书网截图；⑩第三条第5款要求提供的加盖公章的承诺书。
（2） 招商人对报名企业资质进行审核，与其就运行线、车底存放等技术条件和竞价底价进行沟通。
（3） 报名企业通过资质审查且支付竞价保证金后，招商人在国铁招商平台确认参加竞价的旅游企业名单。12306旅游列车竞价平台生成竞商人竞价账号，竞价日前2日由招商人反馈至竞商人。
（4） 招商人通过12306旅游列车竞价平台审核昆明局所属竞价报名企业，与竞商人沟通并确认底价及开行方案等内容，通过资质审核和开行方案符合要求的竞商人，方可进行竞价。
（5）竞价结束后，由招商人通过12306旅游列车竞价平台填报旅游列车开行方案及底价。
3.招商文件获取时间：2025年9月25日公告发布之时起至2025年10月10日17时止（北京时间）。
六、竞价时间、地点、流程及规则
1.竞价时间：2025年10月17日8:30分-17:30分。（以国铁集团确定时间为准。）
2.竞价地点：中国铁路昆明局集团有限公司昆明站（云南省昆明市官渡区北京路昆明站）
3.竞价有关事项特别说明：
（1）原则上由招商组织机构负责竞价电脑及网络提供，如因竞商人数量过多致使设备数量无法满足，需由竞商人自行准备竞价电脑及网络，具体情况以招商组织机构于竞价前三日通知为准。请竞商人做好充分准备。
（2）因电脑设备原因或通讯网络原因，造成竞商人竞价失败的，招商人及招商组织机构不承担责任。
（3）竞价开始前竞商人需签署《竞商人承诺函》。
4.竞价流程：
竞商人使用竞价账号登录旅游列车竞价平台（https：//exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）可查看已经报名的竞价项目，通过“竞价大厅”参与竞价。竞价开始前，由系统为参与竞价的旅游企业随机生成竞价编号，竞价过程只展示企业竞价编号，不显示企业真实名称。
5.竞价规则
（1）旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成，底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、 司乘等成本、 列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用。竞得溢价为竞价参与者在12306旅游列车竞价平台最终报价。
（2）竞价过程中各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。
（3）兰新格库线新疆方向原则上每日竞价安排开行直通旅游列车1列，竞价时以旅游列车下行方向在安北站或茫崖站的到达或通过日期为竞价开行日口径。
（4）竞价以自然月为单位以竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每 1单元逐次进行的方式开展竞价。
（5）竞价采取滚动报价、多轮竞价的方式竞价开始后，竞价人可多次提交报价，系统自动选定最高报价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人，竞得人旅游列车开行费用为底价与竞得溢价之和。
（6）竞得后出现如下情况的，允许对底价进行修改：
① 因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的。
② 铁路部门技术条件发生变化，必须调整线路的。
③ 营销组客好于预期，需要增加编组辆数或调整编组结构的。
④ 客源地发生变化，需在铁路局集团公司管内调整列车始发站的。
招商人调整相关开行方案和开行全成本费用后，与竞得人协商一致签订补充协议。因第①、②项原因协商不一致的，合同解除，履约保证金退还；因第③、④项原因协商不一致，旅游企业解除合同的，履约保证金不予退还。
（7）因政策性要求由国铁集团指定开行的竞价方向旅游列车开行价格单独确定。
竞价过程全程录像备查。
招商人：中国铁路昆明局集团有限公司
地址：昆明市官渡区塘双路548号
招商组织机构：中国铁路昆明局集团有限公司昆明站
地址：云南省昆明市官渡区北京路昆明站
联系人及电话：居女士 0871-66159182
邮箱：470522039@qq.com
咨询时间：工作日上午9时至下午17时
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