广州局2026年4月兰新格库线旅游列车第1次竞价项目
项目编号：广州局旅游列车招〔2025〕13号
中国铁路广州局集团有限公司按照国铁集团关于做好面向社会旅游企业开放能力紧张线路直通旅游列车开行竞价权工作的相关要求，现面向全社会旅游企业公开招商，为体现公开、公平、公正竞争原则，现公告如下。
一、招商项目概况
1.名称：广州局2026年4月兰新线、格库线旅游列车第1轮竞价项目。
2.概况：广州局集团公司2026年4月通过兰新线、格库线的旅游列车竞价项目。竞价标的为经由兰新线或格库线去往新疆站方向的直通旅游列车旺季开行权。
3.其他规定
（1）经由格库线往返北疆方向的列车在哈密至乌鲁木齐间可经由兰新线运行。
（2）竞价开行日口径为旅游列车下行方向在指定车站的到达或通过日期，其中：兰新线为安北站、格库线为茫崖站。
（3）列车开行往返径路均需途经指定车站。
4.本次竞价可供直通旅游列车开行的始发站点为：衡阳站、长沙站、怀化站。
5.本次竞价配备的车底：
（1）湖南区域始发站：1组双风管集便车底，其中软卧14辆、硬卧14辆，编组原则上每列载客为14辆（软卧7辆+硬卧7辆）；
（2）编组每列载客辆数不少于14辆，均使用空调车底开行。
二、包件划分
本次招商项目划分为1个包件，包件号及其概况如下：
1包件：4月兰新线或格库线第1次。
三、竞价人资格要求
1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格。（需提供企业营业执照、旅行社经营许可证、开户许可证）
2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。（需提供会计师事务所出具的验资报告或近一年度审计报告数据）
3.具备良好的商业信誉，经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚，（需提供中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn，“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图）。无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为，（需提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，（需提供加盖公章的书面承诺）与铁路企业无法律和债权纠纷（提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）。
四、竞商报名流程及资质提交
1.遵循“公开、公平、公正”的原则，拟采用公开招商方式确定竞得人。凡有意参加本项目的竞价人，请于2025年9月26日11时30分至2025年10月11日17时30分登录国铁招商平台（https：//zs.95306.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到公告（广州局2026年4月兰新格库线旅游列车第1次竞价项目）信息并点击“参与报名”进行报名，按要求填写信息并上传以下相关报名资料（所有资料均须加盖公章）作为附件后待招商人网上审核：
（1）旅行社经营许可证
（2）竞价人营业执照复印件
（3）开户许可证
（4）竞价人验资报告或会计师事务所报告
（5）竞价人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台截图
（6）竞价人在中国裁判文书网截图
（7）保证金退还账号信息
2.招商人通过12306旅游列车竞价平台审核广州局所属竞价人，并与其沟通并确认底价及开行方案等内容；通过资质审核和开行方案符合性要求的竞价人，方可进行竞价。
3.资质审查后，招商人将招商平台确认参加竞价的旅游企业名单，由招商平台推送至12306旅游列车竞价平台，12306旅游列车竞价平台生成旅游企业竞价账号。
4.竞价日前2天，招商人将12306旅游列车竞价平台生成的旅游企业竞价账号告知竞价人，竞价人须通过竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认的竞价底价。
五、竞商保证金、履约保证金缴纳方式及时间
1.竞商保证金
（1）参于竞价人须缴纳竞商保证金10万元/趟。
（2）竞商保证金以转账的方式缴纳，并从竞价人基本账户转出。竞商保证金须在通过平台资质审核后转至招商人指定账户（以到账时间为准），并将缴纳凭证发至招商人指定邮箱。未竞得且未违规的，竞价保证金退还；竞得的，竞价保证金可用于抵扣履约保证金。保证金收款账户如下：
开户名：广东铁青国际文化旅游集团有限公司
开户行：建行广州铁路支行
账 号：44001400705053000096
（3）竞商保证金的缴纳时间：在2025年10月11日17时30分前到达指定账户。（注：竞商保证金转账备注格式：“招商编号+包件号+竞商保证金”，同一包件不同趟次可合并缴纳）
2.履约保证金
- 竞价完成后，竞价平台在线实时发布竞价结果，公布竞得人。招商人根据竞价结果，在国铁招商平台发布中商公告，公告期满后向竞得人发出中商通知书。竞得人须在中商通知书发出后3个工作日内向旅游列车始发站（段）缴纳履约保证金，履约保证金额度为开行总费用的20%，逾期未缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商，同时竞价保证金不予退还。旅游列车始发站（段）收到履约保证金后，7个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同。
- 竞得人在缴纳履约保证金后因自身原因取消开行的，在开行月前三个月以上提出时（如10月份开行的须在7月1日前提出），退还履约保证金额度的70%（如10月份开行的须在8月1日前提出），在开行月前两个月以上至前三个月间提出时，退还履约保证金额度的30%，在开行月两个月以内提出时，履约保证金不予退还。
六、竞价规则及时间
1.竞价时间：2025年10月17日，以国铁集团确定时间为准，由招商人通知符合竞价资格的竞价人。
2.竞价以开行月的每1天为竞价单元，按照时间顺序每1日逐次进行竞价，竞价采用滚动报价、多轮竞价的方式，竞价开始后，竞价人可多次提交报价，系统自动选定1个最高价为有效价，若在30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得价，该价的报价人即为竞得人。
3.竞价地点：招商人另行通知。
4.竞价过程中，各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。（竞价旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成。底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用等。）
5.在首轮竞价工作完成后，对于竞得空闲日或放弃竞得的，12306旅游列车竞价平台组织第二轮和第三轮竞价。
6.竞得后出现如下情况的，可对底价进行修改：
（1）因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的；
（2）营销组客好于预期，需要增加编组辆数或调整编组结构的；
（3）客源地发生变化，需在集团公司管内调整列车始发站的（始发站不得超出原合同签订主体管辖范围）。
竞得人需要调整第（2）、（3）项时，不得晚于开车前15天。
调整相关开行方案和开行全成本费用后，竞得人需与旅游列车始发站（段）协商一致签订补充协议，因第一项原因协商不一致的，合同解除履约保证金退还；因第二、 三项原因协商不一致，旅游企业解除合同的履约保证金不予退还。
注意事项：竞价人须提前准备竞价所需的设施设备，确认账号登录是否正常，电脑及网络是否正常，提前做好电力、网络故障等问题的预排，并自行制定好应对措施，非竞价系统原因致使竞价人无法完成竞价的由竞价人自行负责。
七、特别条款
1.竞价人信息
（1）竞价人须在竞商文件中准确提供收取信息的电子邮箱。中商公示结束无异议（或异议不成立），招商人通过招商平台将中商通知书以电子邮件的方式发送到竞价人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。不接受线下报名。
（2）竞价人需在报名时明确退还竞价保证金的收款单位、账号等准确信息（竞价人帐户收退款），招商人按提供的信息直接办理符合条件的退款。
2.因电脑设备原因或通讯网络原因，造成竞价人竞价失败的，招商人不承担责任。
3.中商后，因自然灾害等不可抗力因素，使得旅游列车无法开行时，双方互不承担违约责任。
4.竞得人的全部或者部分权利义务不得转让给第三方，否则旅游列车始发站（段）有权按照旅游列车开行合同约定扣除竞得人缴纳的履约保证金，同时竞得人承担由此给旅游列车始发站（段）造成的一切损失。
5.约定事项如有未尽事宜或与旅游列车开行合同发生冲突，一切以双方最终签订的旅游列车开行协议为准。
6.竞价人存在以下不良行为的取消竞价资格：
（1）招商过程中弄虚作假、提供虚假材料；
（2）招商过程中与其他竞价人串通竞商；
（3）其他利用不正当手段参与竞商的行为。
（4）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。
（5）在国铁集团公布招商“黑名单”限制期企业。“黑名单”商家的法定代表人注册及控股的关联企业比照“黑名单”商家办理。
7.竞价（谈判）过程中有以下情况时，竞价保证金可不予退还竞价人。
（1）竞得人无正当理由不与旅游列车始发站（段）订立合同，或者不按照招商文件要求提交履约保证金的。
（2）经资格审查合格且在12306竞价竞得当日开行资格，非不可抗力原因放弃中商的。
（3）有前述不良行为被取消竞价资格的。
8.本次竞价不接受联合体竞价。
联系人及电话：郑小姐 020-61329866
邮箱：1154958284@qq.com
咨询时间：工作日（上午8:30-12:00，下午14:30-17:00)
监督电话：020-6135195
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