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哈尔滨局2026年4月兰新格库线旅游列车第1次竞价项目

招商编号：HTWLLY20260002

中国铁路哈尔滨局集团有限公司2026年4月份兰新格库线旅游列车竞价招商工作已经启动，欢迎有合作意向的客户报名参加，具体情况公告如下：

一、招商项目概况

1.项目名称：哈尔滨局2026年4月兰新格库线旅游列车第1次竞价项目。

2.招商人：中国铁路哈尔滨局集团有限公司

代理人：哈尔滨铁路文化旅游集团有限公司

3.招商内容：中国铁路哈尔滨局集团有限公司2026年4月份经由格库线或兰新线去往新疆方向的直通旅游列车开行权。

二、包件划分

1.本次招商项目划分为1个包件，包件号及其概况如下：

包件1：哈尔滨局集团公司2026年4月份经由格库线或兰新线去往新疆方向的直通旅游列车开行权（开行时段为4月1日至4月30日）第1次竞价。

包件名称：4月兰新格库线第1次

2.旅游列车基本情况

（1）包件中可供直通旅游列车开行的始发站点为哈尔滨东站等（以最终调度命令为准）。

（2）可供开行车辆情况：

①1组庞巴迪。可参与竞价日期：4月1日至4月30日，编组17辆，载客车辆为软卧14辆，定员504人左右；

②1组25G。可参与竞价日期：4月1日至4月30日，载客车辆为软卧3辆，硬卧11辆，定员834人左右；

（3）兰新线和格库线两个竞价方向合并为一个，即经由兰新线或格库线去往新疆方向的直通旅游列车旺季开行权，列车开行径路途径安北站或茫崖站进出疆，每日安排一列。

三、本项目的合格竞商人应同时满足下列资格要求

1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格和能力。（需提供企业营业执照、旅行社经营许可证、法人代表证明或授权委托书）

2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。（需提供会计师事务所出具的验资报告或近一年度审计报告数据）

3.具备良好的商业信誉，经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚。（需提供中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn，“基础信息”、“信用信息”页面查询结果等截图）

4.无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为。(需提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图)

5.未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，与铁路企业无法律和经济纠纷。(需提供加盖公章的书面承诺)

6.接受招商人提供的合同文本。

四、招商方式

遵循“公开、公平、公正”的原则，拟采用公开招商方式确定中商人。竞商人在国铁招商平台报名并提交资料，经资质审核通过的企业按照每趟10万元缴纳竞价保证金，通过在国铁集团12306旅游列车竞价平台（https://exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）参与竞价后，每个基本竞价单元的竞得人，经中商候选人公示无异议后，该竞得人为该基本竞价单元的中商人。

五、竞价底价

竞价底价为按照每趟直通旅游列车相关车辆、司乘等成本，列车停留相关成本，以及全程付费口径测算的全部成本费用等，竞商人必须接受，否则失去竞价资格。

六、竞商报名、资质提交

1.凡有意参加本项目的竞商人，请于2025年9月25日至2025年10月10日登录国铁招商平台选择报名参与的项目包件，点击报名，同时将以下报名资料（所有资料均须加盖公章）上传至“资料附件”并发送至指定邮箱。

（1）旅行社经营许可证、法人代表证明或授权委托书；

（2）竞商人营业执照复印件；

（3）开户许可证；

（4）竞商人验资报告或会计师事务所报告；

（5）竞商人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台查询结果截图；

（6）竞商人在中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图；

（7）保证金退还账号信息；

（8）竞商人认为需要提供的其他资料。

重要提示： 本次竞价采用国铁平台报名的方式进行。国铁平台报名方式：打开国铁招商平台（https：//zs.95306.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到本招商公告信息并点击“参与报名”进行报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”的《登录注册流程》、《竞商人操作手册》或咨询网站客服电话010-95306-8-3。网站注册信息核对需1个工作日，请尽早办理。

七、竞价规则及时间

1.竞商人需在提交竞价文件的同时，提交完整的旅游列车开行方案，开行方案电子版和扫描件发送至指定邮箱。竞商人通过资质审核后缴纳保证金，代理人向竞商人提供12306竞价平台账号，竞价平台审核通过后方可参与竞价。

2.竞价以自然月为单位，即竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照12306竞价平台竞价次序按方向别，根据车底周转情况，从月初到月末时间顺排每1单元逐次进行的方式开展竞价。

3.竞价过程中，各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。

4.竞商人在国铁集团12306网站旅游列车竞价平台竞价具体时间按代理人通知为准。

5.竞价地点：另行通知（哈尔滨）。（竞商人须自备具有上网功能的笔记本电脑到现场参加竞价）

6.列车编组辆数规定为列车载客车辆数不得少于14辆，使用空调车底开行，由列车始发站所在铁路局集团公司担当乘务工作。

八、竞价保证金、履约保证金缴纳方式及时间

1.经资质审核通过的竞商人按照每趟10万元缴纳竞价保证金。

竞价保证金的缴纳方式：竞商人须通过竞商人账户以银行转账、电汇、网上银行转账方式交纳。保证金收款账户如下：

公司名称(全称)：哈尔滨铁路文化旅游集团有限公司

银行账户：3500043109200051704

开户银行：中国工商银行股份有限公司哈尔滨铁路局支行

竞价保证金说明：竞价人在竞价日之前撤回竞价需求的，保证金无息返还；竞商人在完成竞价后，因自身原因放弃中商或不按招商方规定签订合同的，保证金不予退还。未竞得且未违规的，竞价保证金退还；竞得的，竞价保证金可用于抵扣履约保证金。

2.竞价保证金的缴纳时间：在2025年10月10日16时以前到达指定账户（以到账时间为准），通过报名系统（https://zs.95306.cn）上传竞价保证金凭证并按规定时间发送给代理人邮箱。

（注：竞价保证金转账备注格式：“招商编号+包件号+竞价保证金”）

3.履约保证金缴纳额度、缴纳时间及方式：竞得人在中商通知发出后３个工作日内须向代理人缴纳履约保证金，履约保证金额度为开行总费用的20％，逾期未足额缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商，同时竞价保证金不予退还。代理人收到履约保证金后，竞得人要在7个工作日内与代理人签订旅游列车开行合同。

竞得人在缴纳履约保证金后因自身原因取消开行的，在开行月以前三个月以上提出时（如2026年4月份开行的须在2026年1月1日以前提出），退还履约保证金额度的70％，在开行月两个月以上至前三个月间提出时（如2026年4月份开行的须在2026年2月1日以前提出），退还履约保证金额度的30％，在开行月两个月以内提出时，履约保证金不予退还。

如因铁路部门技术条件发生变化，导致未能按照协议约定线路开行列车的，竞得人可对开行方案进行一次调整。经双方协商仍无法解决的，铁路局集团公司可全额退还该趟竞得列车的履约保证金。

九、竞商文件递交时间及地点

竞商人应在10月10日15时以前向代理人递交纸质和电子竞商文件。

如有意参加本次竞价招商，潜在竞价人可在2025年9月25日至2025年10月10日的工作时间期间（周末及法定节假日除外），通过国铁招商平台按照旅游列车开行始发站分别向代理人报名，与代理人确定开行技术方案，同时将以下报名资料上传至报名资料附件，纸质材料于2025年10月10日15时前送交到哈尔滨市南岗区铁路街8号昆仑大酒店609室。（所有资料均需加盖公章密封）

十、招商公告的澄清、修改

1.竞商人应仔细阅读和检查招商公告的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向代理人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞商人提出问题的截止时间（2025年10月10日11时）以前以书面形式提出，要求招商人对招商公告予以澄清。

2.招商公告的澄清将在招商公告澄清的截止时间（2025年10月13日15时）以前通过国铁招商平台发布，请竞商人自行查阅、下载。但不指明澄清问题的来源。

3.招商人有权对招商公告进行必要的澄清、修改或推迟线上竞价，补充通知作为招商公告的一部分，对竞商人具有约束力。

十一、特别条款

1.竞商人信息

（1）竞商人需在资质文件中准确提供收取信息的电子邮箱及联系人信息。中商公示结束无异议（或异议不成立），代理人将中商通知扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到；

（2）竞商人需明确退还竞价保证金的收款单位、账号等准确信息。

2.竞价完成后，12306竞价平台（https://exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）在线实时发布竞价结果，公布竞得人。代理人将根据竞价结果，在国铁招商平台发布中商公告。

3.竞得后出现以下情况的，可对底价进行修改：①因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的；②营销组客好于预期，需要增加编组辆数的；③客源地发生变化，需在哈尔滨局集团公司管内调整列车始发站的；④铁路方统筹规划而调整路线的。

调整相关开行方案和开行全成本费用后，与竞得人协商一致签订补充协议。因第①、④项原因协商不一致的，合同解除，履约保证金退还；因第②、③项原因协商不一致，竞得人解除合同的，履约保证金不予退还。

4.竞得人开行方案与铁路方统筹规划线路调整不相符的，以铁路方确定的开行方案为准，竞得人不同意变更的，履约保证金予以退还。

5.发生以下情形之一，取消竞商人资格或中商资格，竞价保证金不予退还，并按履约保证金相关约定扣除部分或全部履约保证金：

（1）中商人无正当理由不与招商人订立合同，在签订合同时向招商人提出附加条件，或者不按照招商文件要求提交履约保证金的；

（2）提供虚假竞商资料的；

（3）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。

（4）经资格审查合格且在12306竞价竞得当日开行资格，非不可抗力原因放弃中商的。

6.中商人缴纳履约保证金后，于开行以前3个工作日按中商金额缴纳全部旅游列车开行费用。发生铁路政策调整或招商人上级部门重新规划致使《竞价旅游列车开行合同》不能继续履行时，招商人和代理人有权解除《竞价旅游列车开行合同》并不承担违约责任。

7.约定事项如有未尽事宜或与合同发生冲突，一切以双方最终签订的合同为准。

8.经营过程中出现以下情形之一，招商人有权单方面解除合同，中商人所缴纳的履约保证金不予退还：

（1）未按合同约定支付相关费用；

（2）违反相关法律法规，受到主管部门处罚；

（3）经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；

（4）违反合同约定的其他行为。

9.保密

竞商人承诺对竞商文件中的商业和技术等秘密保密。

10.其他条款

（1）开行时段、开行趟次以竞得结果为准；

（2）列车开行优先使用图定旅游列车运行线；

（3）竞价时以旅游列车下行方向分别通过或到达安北站、茫崖站的日期为竞价开行日口径；

（4）竞价当日，根据车底周转情况，招商人（代理人）指导竞价企业合理参与竞价，避免出现竞得后因车辆不足等原因无法开行的情况。

（5）项目每包件整体竞价，不得分包、转包；

（6）竞价期间所产生的一切费用由竞价人承担；

（7）不接受自然人、联合体参与竞价。

11.静默名单

根据参与竞价旅游企业履约情况，对竞得后放弃中商的企业，纳入“静默名单”管理。哈尔滨铁路文化旅游集团有限公司作为中国铁路哈尔滨局集团有限公司始发担当直通旅游列车开行竞价工作的受托单位，于每月3日前通过12306旅游列车竞价平台完成对竞得企业履约信息维护，上传履约保证金缴纳凭证。未按期缴纳履约保证金的企业视为放弃，列入“静默名单”。

纳入“静默名单”的企业，自列入之日起，后续半年内限制其参与国铁集团直通旅游列车竞价，期满后自动移出。12306旅游列车竞价平台于每月４日前完成各铁路局集团公司维护的履约信息汇总，公布并更新“静默名单”。

招商人：中国铁路哈尔滨局集团有限公司

代理人：哈尔滨铁路文化旅游集团有限公司

联系人：冯先生

电话：15004698789 邮箱154979742@qq.com

监督电话：0451-864305