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青藏局2026年4月兰新格库线旅游列车竞价项目（第一次）

按照国铁集团关于做好面向社会旅游企业开放能力紧张线路直通旅游列车开行竞价权工作的相关要求，现面向全社会旅游企业公开招商，欢迎有合作意向的客户报名参加，具体情况公告如下：

一、招商代理人

青藏高原铁道国际旅行社有限公司（以下简称招商代理人）。

二、旅游列车招商项目概况

1.项目名称：青藏局2026年4月兰新格库线旅游列车竞价项目，项目编号：QZGS-2026-02。

2.竞价产品

竞价标的为经由兰新线或格库线去往新疆方向的直通旅游列车旺季开行权；列车开行径路途径安北站或茫崖站进出疆。

3.本次竞价可供直通旅游列车开行的始发站点为：西宁站

4.车底配备

使用1组25K型AC380V空调集便车底，双管供风，发电车供电，车辆构造速度140km/h，列车载客辆数不少于14辆。

三、包件划分

本次项目划分为1个包件，包件号及其概况如下：

包件1：青藏局2026年4月兰新格库线旅游列车开行权（开行时段为4月1日至4月30日）。

四、竞商人资格要求

1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格。

2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。

3.竞商人与招商代理人存在利害关系可能影响招商公正性的竞商人不得参与竞商。

4.竞商人法定代表人及企业负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同竞商人不得参与竞商。

5.具备良好的商业信誉，经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚，无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为，未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，与铁路企业无法律和债权纠纷。

6.竞商人未被市场监督管理机关在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单、未纳入企业经营异常名录；未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；经“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）查询近一年未存在行贿犯罪记录。

五、竞商报名及信息公告获取

1.报名时间：2025年9月29日12:00至2025年10月13日17:00。报名时间截止后，不再接受报名。

2.报名流程：

社会旅游企业打开国铁招商（https：//zs.95306.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到公告（青藏局2026年4月份直通旅游列车开行项目）信息并点击“参与报名”进行报名，按要求填写信息并上传相关报名资料（加盖单位公章）作为附件后待招商代理人网上审核。

3.资质提交：

（1）法定代表人身份证明扫描件，需经本人签字；

（2）法定代表人授权委托书扫描件，需法定代表人签字并盖企业公章；

（3）授权委托人身份证复印件扫描件，需经本人签字；

（4）营业执照扫描件；

（5）旅行社业务经营许可证扫描件；

（6）竞商人提供近1年度有效财务审计报告，竞商人成立不足一年的，可提供以下资料：自公司成立以来的财务报表并逐页加盖公章，并在守法经营承诺书中单独承诺提供的财务数据真实可靠，若提供虚假财务数据将自行承担一切法律风险；

（7）竞商人在中国裁判文书网的企业信息查询截图；

（8）竞商人在“信用中国”中下载的《信用信息报告》1份；

（9）三个月以内的有效银行资信证明；

（10）守法经营承诺书：格式自拟，应声明参加本次招商之前是否受过法律或行政处罚的情况并说明原因，单位负责人是否为同一人或者存在控股、管理关系等其他资格证明材料；

（11）提供未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，与铁路企业无法律和债权纠纷的承诺函；

（12）保证金退还账号信息。

4.招商代理人对资质进行审核，并与报名企业就运行线、车底存放等技术条件、开行方案、竞价底价等进行沟通并确认。

5.招商代理人对将通过资质审查、确认参加竞价的旅游企业名单在线推送至12306旅游列车竞价平台，12306旅游列车竞价平台生成竞商人竞价账号。

6.竞价日前2天，招商代理人通过代理机构将竞价账号告知参与竞价的竞商人，由竞商人通过12306旅游列车竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认的竞价底价。

7.招商代理人通过12306旅游列车竞价平台审核青藏局所属竞价报名企业，与竞商人沟通并确认底价及开行方案等内容，通过资质审核和开行方案符合性要求的竞商人，方可参与竞价。

六、竞商保证金、履约保证金缴纳方式及时间

1.竞价保证金的缴纳方式及缴纳时间：在竞价日前2天，竞商人需从基本账户向指定账户转入每趟10万元的竞价保证金。（注：竞商保证金转账备注格式：“包件号+竞商保证金”）

并将竞商保证金缴纳凭证发至招商代理人指定邮箱。竞商保证金收款账户如下：

开户名称：青藏高原铁道国际旅行社有限公司

开户银行：建行西宁铁路支行

账号：63050145363700000107

2.未按规定缴纳竞商保证金的竞商人失去竞价资格。

3.竞商保证金、履约保证金退还

（1）竞商人需在竞价日前2天，通过12306竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认完成的竞价底价，经12306竞价平台审核通过后，缴纳每趟10万元的竞价保证金。未竞得且未违规的，竞价保证金退还。竞得的，竞价保证金可用于抵扣履约保证金。

（2）竞价完成后，12306竞价平台在线实时发布竞价结果，公布竞得人，招商代理人将根据竞价结果，在国铁招商平台发布中商公告。公告期满无异议情况下，于期满次日向竞得人发出中商通知书，竞得人在中商通知书发出后3个工作日内须向招商代理人缴纳履约保证金，履约保证金额度为开行总费用的20％，逾期未缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商，同时竞价保证金不予退还。招商代理人收到履约保证金后，要在7个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同。竞得人在缴纳履约保证金后因自身原因取消开行的，在开行月前三个月以上提出时（如7月份开行的须在4月1日前提出），退还履约保证金额度的70％，在开行月前两个月以上至3个月间提出时（如7月份开行的须在5月1日前提出），退还履约保证金额度的30％，在开行月前两个月以内提出时，履约保证金不予退还。

（3）竞商人在竞价日前书面告知招商代理人放弃竞商且已提交竞商保证金的，招商代理人应当自收到竞商人书面告知后15个工作日内不计利息原额退还竞商保证金；

（4）招商代理人应当在竞价结束后15个工作日内向未竞得的竞商人不计利息原额退还竞商保证金。

（5）竞商人在竞价当日无故退出竞商的，竞商保证金不予退还。

（6）竞商人以他人名义、或者以提供虚假材料等欺诈方式竞商、骗取中商的，竞商保证金不予退还并取消其中商资格。

七、竞价规则、流程及时间地点

1.旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成。底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用等，竞商人必须接受，否则失去竞价资格。竞得溢价为竞价参与者在12306旅游列车竞价平台最终报价。

2.竞价过程中，各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。

3.2026年4月竞价顺序为：4.1-4.30兰新格库线、

4.竞价以自然月为单位，以竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每1单元逐次进行的方式开展竞价。

5.竞价采取滚动报价、多轮竞价的方式，竞价开始后，竞价人可多次提交报价，系统自动选定最高报价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人。竞得人旅游列车开行费用为底价与竞得溢价之和。

6.竞商人使用招商代理人提供的竞价账号登录旅游列车竞价平台（https：//exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）可查看已经报名的竞价项目，通过“竞价大厅”参与竞价。

7.竞价时间：暂定为2025年10月17日左右，以国铁集团确定时间为准，由招商代理人通知符合竞价资格的竞商人。

8.竞价地点：青藏高原铁道国际旅行社有限公司（青海省西宁市城东区祁连路10号）

八、特别约定

1.竞价人信息

（1）竞价人需在竞商文件中准确提供收取信息的电子邮箱。中商公示结束无异议（或异议不成立），招商代理人将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。不接受线下邮寄。

（2）竞价人需在报名时明确退还竞价保证金的收款单位、账号等准确信息（竞价人帐户收退款），招商代理人按提供的信息直接办理符合条件的退款。

2.竞商人须提前准备竞价所需的设施设备，确认账号登录是否正常，电脑及网络是否正常，提前做好电力、网络故障等问题的预排，并自行制定好应对措施，非竞价系统原因致使竞商人无法完成竞价的由竞商人自行负责，招商人、招商代理人不承担责任。

3.竞价人存在以下不良行为的取消竞价资格：

（1）招商过程中弄虚作假、提供虚假材料；

（2）招商过程中与其他竞商人串通竞商；

（3）其他利用不正当手段参与竞商的行为。

（4）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。

（5）在国铁集团公布“静默名单”限制期企业。“静默名单”商家的法定代表人注册及控股的关联企业比照“静默名单”商家办理。

4.竞得后出现如下情况的，允许对底价进行修改：

（1）因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的。

（2）营销组客好于预期，需要增加编组辆数或调整编组结构的（竞商人于开行前10日确定最终编组内容，不得更改）。

（3）客源地发生变化，需在铁路局集团公司管内调整列车始发站的。

5.招商代理人调整相关开行方案和开行全成本费用后，与竞得人协商一致签订补充协议。因第一项原因协商不一致的，合同解除，履约保证金退还；因第二、三项原因协商不一致，旅游企业解除合同的，履约保证金不予退还。

6.竞得人的全部或者部分权利义务不得转让给第三方，否则旅游列车始发站（段）有权按照旅游列车开行合同约定扣除竞得人缴纳的履约保证金，同时竞得人承担由此给旅游列车始发站（段）造成的一切损失。

7.约定事项如有未尽事宜或与旅游列车开行合同发生冲突，一切以双方最终签订的旅游列车开行合同为准。

8.如因铁路部门技术条件发生变化，导致未能按照协议约定线路开行列车的，竞得人可对开行方案进行一次调整。经双方协商仍无法解决的，铁路局集团公司可全额退还该趟竞得列车的履约保证金。

9.静默名单

根据参与竞价旅游企业履约情况，对竞得后放弃中商的企业，纳入“静默名单”管理。青藏高原铁道国际旅行社有限公司作为青藏局集团公司始发担当直通旅游列车开行竞价工作的受托单位，于每月3日前通过12306旅游列车竞价平台完成对竞得企业履约信息维护，上传履约保证金缴纳凭证。未按期缴纳履约保证金的企业视为放弃，列入“静默名单”。

纳入“静默名单”的企业，自列入之日起，后续半年内限制其参与国铁集团直通旅游列车竞价，期满后自动移出。12306旅游列车竞价平台于每月４日前完成各铁路局集团公司维护的履约信息汇总，公布并更新“静默名单”。

10.本次招商竞价所涉及的价格均为含税价。

招商人：中国铁路青藏集团有限公司

地址：青海省西宁市城东区建国路22号

招商代理人：青藏高原铁道国际旅行社有限公司

地址：青海省西宁市城东区祁连路10号

招商代理人联系人及电话：

周先生 0971-7195980

李女士 0971-7167733

邮箱：844851622@qq.com

咨询时间：工作日上午8:30至下午17：30

监督电话：09717193983