沈阳局2026年5月兰新格库线、兰新客专线旅游列车第1次竞价项目公告
招商编号：STZLZS-2025-006
一、招商项目概况
1.项目名称：沈阳局2026年5月兰新格库线、兰新客专线旅游列车竞价项目
2.招商内容：沈阳局集团公司2026年5月沈阳站、长春站、大连站或山海关站始发开行通过兰新线或格库线、兰新客专线的旅游列车竞价项目。竞价标的为经由经由兰新线或格库线去往新疆方向的、经由兰新客专线去往新疆方向的直通旅游列车开行权。原则上每日每条线竞价安排开行直通旅游列车各1对，本次招商项目使用的旅游列车为普速空调旅游列车。
3.车体情况：车体编组均为11硬卧3软卧；竞价日期为11月18日。
二、包件划分
本次招商项目划分为2个包件，包件号及其概况如下：
1包件：沈阳局5月兰新格库线旅游列车开行权。
2包件：沈阳局5月兰新客专线旅游列车开行权。
三、竞商人资格要求
1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格。（需提供企业营业执照、旅行社经营许可证、开户许可证）
2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。（需提供会计师事务所出具的验资报告或近一年度审计报告数据）
3.具备良好的商业信誉，近三年经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚（需提供中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn，“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图）。无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为（需提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）。未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故（需提供加盖公章的书面承诺）。与铁路企业无法律和债权纠纷（提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）。
四、招商方式
遵循“公开、公平、公正”的原则，采用公开招商方式确定中商人。竞商人在国铁招商平台提交报名资料，资质审核通过后按要求缴纳竞价保证金。在国铁集团12306网站“铁路旅游列车竞价系统”（https://exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）竞价后，每个基本竞价单元的竞得人，经中商候选人公示无异议后，该竞得人为该基本单元的中商人。
五、竞价规则及时间
1.竞商人通过资质审核后，招商受托人将向竞商人提供12306竞价平台账号。
2.竞商人需在竞价日前2天，通过12306竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认完成的竞价底价，经12306竞价平台审核通过后，缴纳每趟10万元的竞价保证金，方可参与竞价。
3.竞价以自然月为单位，以竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每1单元逐次进行的方式开展竞价。
4.竞价采取滚动报价、多轮竞价的方式，竞价开始后，竞价人可多次提交报价，系统自动选定最高报价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人。
5.旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成。底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用。
6.竞价过程中，各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。报价从0开始，各竞商人以万元为整数单位进行报价。
7.竞商人在国铁集团12306网站“铁路旅游列车竞价系统”竞价时间：
1包件：预计开始时间2025年11月18日（具体时间按招商受托人通知为准）。
2包件：预计开始时间2025年11月18日（具体时间按招商受托人通知为准）。
注意事项：竞商人须提前准备竞价所需的设施设备，确认账号登录是否正常，电脑及网络是否正常，提前做好电力、网络故障等问题的预排，并自行制定好应对措施，非竞价系统原因致使竞商人无法完成竞价的由竞商人自行负责。
六、竞商报名及资质提交
1.凡有意参加本项目的竞商人，请于2025年10月28日12时00分至2025年11月11日12时00分登录国铁招商平台选择报名参与的项目包件，点击报名，同时将以下报名资料（所有资料均须加盖公章）上传至报名资料附件。
（1）旅行社经营许可证
（2）竞商人营业执照复印件
（3）开户许可证
（4）竞商人验资报告或会计师事务所报告
（5）竞商人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图
（6）竞商人在中国裁判文书网截图
（7）竞商保证金银行回执复印件（对公账户）
（8）保证金退还账号信息（对公账户，退款账户须与汇出账户一致）
（9）参与竞价专列开行需求申请表
（10）竞商人加盖公章的书面承诺（未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故）
报名联系人：崔老师，联系电话：18742503255，联系地址：辽宁省沈阳市和平区和平南大街52号
七、竞商保证金、履约保证金缴纳方式及时间
1.竞价保证金金额：每趟壹拾万元整（小写：100000元）。
2.竞商保证金的缴纳方式：竞商人须通过竞商人账户以银行转账、电汇、网上银行转账方式交纳。保证金收款账户如下：
单位名称：沈阳铁道文旅集团有限公司
纳税人识别号：912101001176614517
地址：沈阳市和平区和平南大街52号
电话：024-62534021
开户银行：工行沈阳铁路支行
银行账号：3301002209225011386
3.竞商保证金的缴纳时间：在2025年11月11日12时00分前到达指定账户。
（注：竞商保证金转账备注格式：“招商编号+包件号+竞商保证金”，同一包件不同趟次可合并缴纳）
3.履约保证金缴纳额度、缴纳时间及方式以招商受托人通知为准，保证金额度不低于开行费用的20%。
八、招商文件的澄清、修改
1.竞商人应仔细阅读和检查招商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招商人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞商人提出问题的截止时间（2025年11月11日12时00分）前以书面形式提出，要求招商人对招商文件予以澄清。
2.招商文件的澄清将在招商文件澄清的截止时间（2025年11月11日12时00分）前通过国铁招商平台发布，请竞商人自行查阅、下载。但不指明澄清问题的来源。
3.招商人在招商文件修改截止时间（2025年11月11日12时00分）前，招商人通过国铁招商平台，请竞商人自行查阅、下载。
九、特别条款
- 竞商人信息。
（1）竞商人需在竞商文件中准确提供收取信息的电子邮箱。
（2）中商公示结束无异议（或异议不成立），招商人将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。
（3）竞商人需明确退还竞价保证金的收款单位、账号等准确信息，沈阳铁道文旅集团有限公司办理符合条件的竞价保证金退款。
2.竞商人需在竞价日前2天，通过12306竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认完成的竞价底价，经12306竞价平台审核通过后，缴纳每趟10万元的竞价保证金。未竞得且未违规的，竞价保证金退还。竞得的，竞价保证金可用于抵扣履约保证金。
3.竞价完成后，12306竞价平台在线实时发布竞价结果，公布竞得人，招商人将根据竞价结果，在国铁招商平台发布中商公告。公告期满后向竞得人发出中商通知书，竞得人在中商通知书发出后3个工作日内须向招商人缴纳履约保证金，履约保证金额度为开行总费用的20%，逾期未缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商，同时竞价保证金不予退还。招商人收到履约保证金后，要在7个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同。竞得人在缴纳履约保证金后因自身原因取消开行的，在开行月前三个月以上提出时（如7月份开行的须在4月1日前提出），退还履约保证金额度的70％，在开行月前两个月以上提出时（如7月份开行的须在5月1日前提出），退还履约保证金额度的30％，在开行月前两个月以内提出时，履约保证金不予退还。
4.竞得后出现如下情况的，允许对底价进行修改：
（1）因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的。
（2）营销组客好于预期，需要增加编组辆数或调整编组结构的（直通竞价旅游列车于开行10日前确定编组内容，原则上不得更改）。
（3）客源地发生变化，需在铁路局集团公司管内调整列车始发站的。
招商人调整相关开行方案和开行全成本费用后，与中商人协商一致签订补充协议。因第一项原因协商不一致的，合同解除，履约保证金退还；因第二、三项原因协商不一致，旅游企业解除合同的，履约保证金不予退还。
5.如因铁路部门技术条件发生变化，导致未能按照协议约定线路开行列车的，中商人可对开行方案进行一次调整。经双方协商仍无法解决的，招商人可全额退还该趟竞得列车的履约保证金。
6.发生以下情形之一，取消竞商人资格或中商资格，竞价保证金不予退还：
（1）中商人无正当理由不与招商人订立合同，在签订合同时向招商人提出附加条件，或者不按照招商文件要求提交履约保证金的；
（2）提供虚假竞商资料的；
（3）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。
7.竞得旅游列车始发站所属站段在竞得人缴纳履约保证金后7个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同，合同文本采用国铁集团示范文本——《旅游专列开行合作合同》。招商文件约定事项如有未尽事宜或与旅游列车开行合同发生冲突，一切以双方最终签订的旅游列车开行合同为准。
8.经营过程中出现以下情形之一，招商人有权单方面解除合同，所缴纳的履约保证金不予退还：
（1）未按合同约定支付相关费用；
（2）违反相关法律法规，受到主管机关处罚；
（3）经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；
（4）违反合同约定的其他行为。
9.参与竞价的企业存在竞得后放弃中商的行为时，将被纳入国铁集团“静默名单”管理，竞得后未按期缴纳履约保证金的行为视为放弃中商；对纳入国铁集团“静默名单”的企业，自纳入之日起，后续半年内限制参与国铁集团直通旅游列车竞价，期满后自动移除。
10.保密。
竞商人承诺对竞商文件中的商业和技术等秘密保密。
11.其他条款。
（1）始发站为沈阳站、长春站、大连站或山海关站。
（2）竞价保证金按参与人意向参与竞价的趟次收取，每趟次10万元。
（3）开行时段、开行趟次以竞得结果为准。
（4）列车开行优先使用图定旅游列车运行线。列车载客辆数不少于14辆，均需使用空调车底开行。
（5）本次项目使用的旅游列车为普速空调旅游列车。
（6）经由格库线往返北疆方向的列车在哈密至乌鲁木齐间可经由兰新线运行。
（7）竞价开行日口径为旅游列车下行方向在指定车站的到达或通过日期，其中：兰新客专线为哈密站，兰新线为安北站、格库线为茫崖站。
（8）列车开行往返径路均需途经指定车站。
招商人：中国铁路沈阳局集团有限公司
招商受托人：沈阳铁道文旅集团有限公司
地 址：辽宁省沈阳市和平区和平南大街52号
联系人：朱老师
电 话：13940205247
监督电话：
024-62024709
024-62025342
监督电话：024-62024709
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