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2026年4月15日至2026年12月31日普惠型适老化旅游列车经营权竞价项目招商公告

招商编号：CTZSLY-2025-021

一、招商项目概况

1.项目名称：2026年4月15日至2026年12月31日普惠型适老化旅游列车经营权竞价项目招商

2.招商内容：成都局集团公司2026年4月15日至2026年12月31日普惠型适老化旅游列车经营权。竞商人按要求提报报名材料，审核通过后方可参与竞价。

3.车辆编组：由一组DC600V25G型客车进行适老化改造，包括12辆硬卧、2辆软卧、1辆餐车、1辆多功能车、1辆宿营车（即“锦绣山河·岷江号”车底）。

二、包件划分

本次招商项目划分为1个包件，包件号及其概况如下：

包件号	底价	使用年限	竞商保证金	车底数量
1	65万元	2026年4月15日至2026年12月31日	10万元	1组普惠型适老化旅游列车

相关说明：

1.在经营期间内，竞得人不得将经营权转让给第三方。

2.竞得金额不包含旅游列车开行相关费用。竞得人申请开行旅游列车时，需与招商受托人另行签订《旅游专列开行合作合同》，并按合同约定支付履约保证金、列车票款、服务费及其他相关费用。其中，服务费按成铁商旅公司普速旅游列车服务费标准执行（详见附件1）。

3.包件内旅游列车的实际开行日期、编组数量、运行时刻、运行线路等技术条件，均以铁路部门调度命令或电报为准。相关变动不作为取消开行计划的依据，竞得人不得以此为由拒绝履行《旅游专列开行合作合同》义务。

4.在竞得人未申请使用适老化旅游列车开行旅游列车期间，成都局集团公司可自行使用，也可受理其他符合条件的旅游企业提报的开行计划（该旅游企业除按照《旅游专列开行合作合同》支付合同履约保证金、列车票款、服务费及其他相关费用外，还应根据实际运行日数支付适老化车底使用费，适老化车底使用费按竞得金额/260日×实际运行日数计算，不足24小时的，按一日计算），且无需向竞得人支付任何形式的费用或补偿，仅需履行告知义务。竞得人的经营权仅限于其主动申请并实际开行旅游列车的情形，未申请或未实际开行的，不构成对经营权的独占或排他性权利。

5.竞得人开行旅游列车时需对普惠型适老化旅游列车的编组进行调整的，按照国铁集团相关规定执行并计算费用。

三、竞商人资格条件

1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格和能力（需提供企业营业执照、旅行社经营许可证、开户许可证）。

2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元（需提供会计师事务所出具的验资报告或近一年度审计报告数据）。

3.具备良好的商业信誉，经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚（需提供中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn，“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图）。无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为（需提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图），未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故（需提供加盖公章的书面承诺），与铁路企业无法律和债权纠纷（提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）。

4.不接受联合体参与竞价。

四、招商方式

遵循“公开、公平、公正”的原则，拟采用公开招商方式确定中商人。招商受托人在95306国铁招商平台发布招商公告并接受旅游企业报名。资质审核通过并按要求缴纳竞商保证金的旅游企业在12306旅游列车竞价平台参与实时竞价。竞价完成后，招商受托人根据12306竞价结果在国铁95306招商平台发布中商公示、结果公告。

五、竞价规则及时间

1.本次招商采取公开竞价方式，在12306旅游列车竞价平台进行竞价。竞商人通过资质审核并缴纳竞价保证金后，招商受托人将向竞商人提供12306竞价平台账号。

2.竞价采取滚动报价、多轮竞价的方式，竞价开始后，竞商人可多次提交报价，系统自动选定最高报价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人。

3.底价为65万元。竞得溢价：为竞商人在竞价过程中的报价，报价从0开始，各竞商人以万元为整数单位进行报价。

4.报价最高的竞商人为中商人，一次性缴纳全部竞得金额（底价+竞得溢价）。

5.竞商人在国铁集团12306网站“铁路旅游列车竞价系统”竞价时间：

1包件：预计开始时间2025年11月11日（具体时间按招商受托人通知为准）。

注意事项：竞商人须提前准备竞价所需的设施设备，确认账号登录是否正常，电脑及网络是否正常，提前做好电力、网络故障等问题的预排，并自行制定好应对措施，非竞价系统原因致使竞商人无法完成竞价的由竞商人自行负责。

六、竞商报名及资质提交

1.凡有意参加本项目的竞商人，请于2025年10月30日9时至2025年11月7日17时登录国铁招商平台选择报名参与的项目包件，点击报名，同时将以下报名资料（所有资料均须加盖公章）上传至报名资料附件。

（1）竞商人营业执照复印件

（2）旅行社经营许可证

（3）竞商人开户许可证

（4）竞商人验资报告或近一年度审计报告数据

（5）竞商人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图

（6）竞商人在中国裁判文书网截图

（7）保证金退还账号信息

（8）竞商人加盖公章的书面承诺（未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故）

报名联系人：周老师，联系电话：028-69930871，联系地址：四川省成都市金牛区人民北路二段九号。

七、竞价保证金缴纳方式及时间

1.竞价保证金金额：壹拾万元整（小写：100000元）。

2.竞价保证金的缴纳方式：竞商人须通过竞商人账户以银行转账、电汇、网上银行转账方式交纳。保证金收款账户如下：

开户名：四川成都铁路国际商旅集团有限公司

开户行：工行成都草市白马寺支行

账号：4402 0037 1910 0108 183

3.竞价保证金的缴纳时间：2025年11月10日17时前到达指定账户。

（注：竞价保证金转账备注格式：“招商编号+竞价保证金”，不同趟次可合并缴纳）

八、招商公告的澄清、修改

1.竞商人应仔细阅读和检查竞价公告的全部内容。如有疑问，应在竞商人提出问题的截止时间（2025年11月10日12:00）前以书面形式提出，要求招商人对招商公告予以澄清。

2.招商公告的澄清将在招商公告澄清的截止时间（2025年11月10日17:00）前通过国铁招商平台发布，请竞商人自行查阅、下载。但不指明澄清问题的来源。

3.招商人在招商公告修改截止时间（2025年11月10日17:00）前，招商人通过国铁招商平台，请竞商人自行查阅、下载。

九、特别条款

1.竞商人信息。

（1）竞商人需在报名资料中准确提供收取信息的电子邮箱。中商公示结束无异议（或异议不成立），招商受托人将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。

（2）竞商人需明确退还竞商保证金的收款单位、账号等准确信息，招商受托人办理符合条件的竞商保证金退款。

2.竞商人参与竞价需要缴纳竞商保证金，竞商保证金金额为10万元。竞价结束后，招商受托人可按提供的信息直接办理符合条件的竞商保证金退款；中商人可申请将竞商保证金转为竞得金额，不足部分按要求补足。

3.中商后费用收取。

（1）中商人在中商通知书发出后3个工作日内须向招商受托人一次性缴纳全部竞得金额，此竞价项目缴纳履约保证金/万元。逾期未缴纳的，视为中商人放弃中商资格，同时竞商保证金不予退还。

（2）中商人在一次性缴纳全部竞得金额后因自身原因放弃普惠型适老化旅游列车经营权的，竞得金额不予退还。

4.经营期限内中商人的宣传、经营等行为违反公共道德准则或故意侵害第三方合法权益且造成重大社会影响行为，对招商受托人产生负面影响，招商受托人有权暂停中商人的经营行为，待中商人整改且经招商受托人审核通过后恢复经营，招商受托人不予退还中商人暂停经营期间的竞得金额，所产生的一切影响及损失均由中商人承担，并保留追究中商人相应责任的权利。

5.发生以下情形之一，取消竞商资格或中商资格，竞商保证金不予退还：

（1）中商人无正当理由不与招商受托人订立旅游列车合同；

（2）中商人在签订合同时向招商受托人提出附加条件；

（3）竞商人不按照要求缴纳竞得金额；

（4）提供虚假竞商资料；

（5）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。

6.约定事项如有未尽事宜或与合同发生冲突，一切以双方最终签订的合同为准。

7.经营过程中出现以下情形之一，招商受托人有权单方面解除合同：

（1）未按合同约定支付相关费用；

（2）违反相关法律法规，受到主管机关处罚；

（3）经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；

（4）违反合同约定的其他行为。

8.因第7条情形解除合同后，招商受托人不退还竞得金额，所产生的一切影响及损失均由中商人承担，并保留追究中商人相应责任的权利。

9.对纳入集团公司和国铁集团“黑名单”的商家，在集团公司管辖范围内的所有招商项目受以下限制：

（1）纳入“黑名单”的商家3年内不得参与集团公司管辖范围内的所有招商项目；

（2）“黑名单”商家的法定代表人注册及控股的关联企业比照“黑名单”商家办理。

10.纳入资信“黑名单”的竞商人不良行为主要包括：

（1）招商过程中弄虚作假、提供虚假材料；

（2）招商过程中与其他竞商人串通竞商；

（3）被确定为中商人后，因自身原因未按招商要求签订相关合同；

（4）其他利用不正当手段参与竞商的行为。

11.纳入资信“黑名单”的中商人违约行为主要包括：

（1）未按合同约定支付相关费用；

（2）违反相关法律法规，受到主管机关处罚；

（3）经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；

（4）合同期满，未按合同约定交还相关物业；

（5）违反合同约定的其他行为。

12.保密。

竞商人承诺对竞价中的商业和技术等秘密保密。

13.其他条款。

（1）旅游列车始发站为成都局集团公司管内具备条件的各客运办理站。

（2）列车开行优先使用图定旅游列车运行线。具体开行计划是否成立，以铁路部门批复为准。

招商人：中国铁路成都局集团有限公司

招商受托人：四川成都铁路国际商旅集团有限公司

地址：成都市金牛区二环路北2段9号

联系人：周老师

电话：028-69930871

附件1：

一、跨局直通旅游列车
天数计算规则：始发日和终到日当日不足12小时按0.5天计算，超过12小时不足24小时按1天计算。
普速旅游列车
服务费标准
开行天数	单日费用不低于（单位：元）
5天（不含）以下	10,000
5天（含）至10天（不含）	9,000
10天（含）至15天（不含）	8,000
15天（含）以上	7,500
优惠政策
开行趟次	服务费折扣
11-20趟	9折
21趟及以上	8折
二、管内旅游列车
普速旅游列车。服务费按不低于当趟列车票款总额的15%收取。