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太原局2026年6月兰新客专线、兰新格库线、塔河线旅游列车第1次竞价项目招商公告

一、招商项目概况
1.项目名称：
太原局2026年6月兰新客专线、兰新格库线、塔河线旅游列车第1次竞价项目。
2.招商人：大秦铁路股份有限公司。
招商代理单位：山西铁路文化旅游有限公司。
3.包件划分：
包件一：2026年6月经由兰新客专线去往新疆方向的直通旅游列车开行权。
包件二：2026年6月经由兰新线或格库线去往新疆方向的直通旅游列车开行权。
包件三：2026年6月经由嫩林线去往塔河站方向的直通旅游列车开行权。
4.招商方式：通过国铁集团12306旅游列车竞价平台（https://exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）线上竞价。
5.旅游列车开行费用：
由底价和竞得溢价两部分组成，底价按照竞商人提报的每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用，竞得溢价为竞商人在12306旅游列车竞价平台最终报价，除此之外不再核收任何其他费用。
6.旅游列车开行条件：
（1）太原局管内可供旅游列车开行始发站点：太原站、大同站、临汾站。
（2）可供开行车辆：本次竞价预计使用2组空调车底，列车载客辆数不少于14辆，每组预计9辆硬卧、5辆软卧。
（3）旅游列车开行优先使用图定旅游列车运行线。经由兰新线或格库线去往新疆方向的直通旅游列车开行径路途径安北站或茫崖站进出疆。
二、竞商人资格条件
1.须为中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格和能力。（需提供企业营业执照、旅行社业务经营许可证、法定代表人身份证复印件）
2.具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。（需提供会计事务所出具的验资报告或近一年度审计报告）
3.具备良好的竞商资质：
（1）经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚。（需提供中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台https://mr.mct.gov.cn，“基础信息”、“信用信息”页面查询结果截图）
（2）无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为。（需提供中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图）
（3）未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，与铁路企业无法律和债权纠纷。（需提供加盖公章的书面承诺）
（4）未被市场监督管理机关在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单、未纳入企业经营异常名录。（需提供查询结果截图）
三、竞价规则
1.竞商人通过资质审核、且对开行方案和底价无异议并确认参加竞价后，招商人于竞价日前2天向竞商人发放竞价账号。
2.竞商人需于竞价日前2天通过12306竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认的竞价底价，经12306竞价平台审核通过后，按照拟参与竞价旅游列车趟数缴纳相应的竞价保证金，方可参与竞价。
3.竞价以自然月为单位，以竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每1单元逐次进行的方式开展竞价。
4.竞价过程中竞商人报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。报价从0开始，各竞商人以万元为整数单位进行报价。
5.竞价采取滚动报价、多轮竞价的方式，竞价开始后，竞价人可多次提交报价，系统自动选定最高价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人。
6.兰新客专线、兰新格库线、嫩林线塔河站原则上每日竞价安排开行直通旅游列车1列，竞价时以旅游列车下行方向分别在哈密站、安北站或茫崖站、塔河站的到达或通过日期为竞价开行日口径。
7.竞价安排：本次竞价日为2025年12月18日，时间、地点另行通知。竞商人须提前准备竞价所需设备，确保竞价账号、设备、网络等正常使用，非竞价系统原因致使竞商人无法完成竞价的由竞商人自行负责。
8.本次竞价为本项目的首轮竞价，如产生未竞得的空档日和竞得后取消开行的空档日，后续将对空档日开行权进行第二轮、第三轮竞价，我公司将在后续的竞价公告中公布。
四、报名方式
1.报名时间：2025年12月1日8时00分起至2025年12月9日18时00分止，逾期不再接受报名。
2.资质提交：有意向参与本项目的竞商人，请在报名时间内注册并登陆《国铁招商平台》（网址：https://zs.95306.cn），选择本项目并点击拟参与的包件，同时将本公告第二条所列各项资格证明材料、拟申报开行方案、保证金退还账户信息（所有资料均需加公章）上传至报名资料附件，格式参考附件。
五、竞价保证金的缴纳与退还
1.缴纳金额：竞价保证金为每趟10万元（大写：壹拾万元整）。
2.缴纳方式：竞商人须以银行转账或网银方式交至始发站所属站段，备注“*月*线竞价保证金”，具体收款账户完成报名并提交开行方案后再行通知。
3.缴纳时间：竞商人需按照拟参与竞价趟数于竞价日前2天缴纳竞价保证金，并提供竞价保证金缴费凭证，如未在规定时间内缴纳，竞价资格将被取消。
4.退还条件：
（1）竞商人发生下列情形之一的，竞价保证金不予退还。
①竞商人报名并缴纳竞价保证金后，法定代表人或其委托代理人未参加统一竞价的；
②竞得人未按时足额缴纳履约保证金的；
③竞商人存在串通竞价、恶意竞价及其他不正当行为的；
④竞商人弄虚作假，提供虚假材料等欺诈方式竞价的；
⑤其他恶意参与竞价、严重扰乱竞价秩序的行为。
（2）竞价结束后，始发站所属站段向未竞得开行权且未违规的竞商人退还竞价保证金（不计息），竞得的用于抵扣该趟旅游列车的履约保证金。
六、其他条款
1.竞价结束后，中商候选人公示期满无异议情况下，由竞得旅游列车始发站所属站段向竞得人发出中商通知书，竞得人应在中商通知书发出后3个工作日内向竞得旅游列车始发站所属站段补足履约保证金。履约保证金为每趟旅游列车开行总费用的20%。履约保证金退还条件如下：
（1）竞得人在缴纳履约保证金后因自身原因取消开行的，在开行月前三个月以上提出时（如2026年6月开行的须在2026年3月1日前提出），退还履约保证金额度的70%；在开行月前两个月以上至前三个月间提出时（如2026年6月开行的须在2026年4月1日前提出），退还履约保证金额度的30%，在开行月两个月以内提出时，履约保证金不予退还。
（2）旅游列车开行完毕后，如竞得人未发生合同中约定需扣除履约保证金的情形，竞得旅游列车始发站所属站段退还全部履约保证金（不计息）。
（3）竞价人竞得后出现如下情况的，可调整一次开行方案，并修改底价。
①因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的；
②因铁路部门技术条件发生变化，导致未能按照协议约定线路开行列车的；
③营销组客好于预期，需增加编组辆数或调整编组结构的；
④客源地发生变化，需在太原局集团公司管内调整旅游列车始发站的。
遇上述情况竞得人需向旅游列车始发站所属站段提出书面申请（加盖公章），经太原局集团公司同意，调整相关开行方案和开行全成本费用后，双方协商一致签订补充协议。
因第一、二项原因协商不一致的，合同解除，竞得旅游列车始发站所属站段退还该趟竞得旅游列车全部履约保证金（不计息），双方互不承担违约责任；因第三、四项原因协商不一致，竞得人解除合同的，履约保证金不予退还。
2.竞得旅游列车始发站所属站段在竞得人缴纳履约保证金后7个工作日内与竞得人签订旅游列车开行合同，合同文本采用国铁集团示范文本——《旅游专列开行合作合同》。招商文件约定事项如有未尽事宜或与旅游列车开行合同发生冲突，一切以双方最终签订的旅游列车开行合同为准。
3.根据参与竞价旅游企业履约情况，竞得后放弃中商的企业纳入国铁集团“静默名单”管理。“静默名单”由12306旅游列车竞价平台公布并更新，自列入之日起，后续半年内限制参与国铁集团直通旅游列车竞价，期满后自动移出。
4.中商人发生以下不良行为、违约行为的，列入太原局集团公司资信“黑名单”，“黑名单”商家的法定代表人注册及控股的关联企业比照“黑名单”商家办理。
（1）竞商人的不良行为主要包括：
①招商过程中弄虚作假、提供虚假材料；
②招商过程中与其他竞商人串通竞商；
③被确定为中商人后，因竞商人原因未按招商要求签订相关合同；
④其他利用不正当手段参与竞商的行为。
（2）中商人违约行为主要包括：
①未按合同约定支付相关费用；
②违反相关法律法规，受到主管机关处罚；
③经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；
④违反合同约定的其他行为。
5.无论竞商人是否竞得，参与竞价期间所产生的全部费用由竞商人自行承担。
6.因政策性要求由国铁集团指定开行的竞价方向旅游列车，开行价格单独确定。
七、联系方式
招商人：大秦铁路股份有限公司
联系人：马女士
联系电话：0351-2526491
联系地址：山西省太原市迎泽区迎泽南街19号
工作时间：上午8时至12时，下午14时至18时（节假日除外）